香港区旗,城市文化遗产保护策略-观察分析

　　民生无小事。

　　党的二十届三中全会《决定》提出，“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”“促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台”。

　　6月27日国务院常务会议部署健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，明确要加强常态化机制建设，推动“高效办成一件事”重点事项全面落实。

　　这项看似聚焦“小切口”的改革，实则蕴含了撬动政务服务整体质效跃升的大格局，其背后是政府运行逻辑的深层转变。

　　过往政务流程多按部门职能“切块”设计，群众办事常需辗转多个窗口，反复提交同类材料，在办事流程上花费过多时间。

　　2024年1月，国务院常务会议曾审议《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，明确将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，并分两阶段提出具体工作目标，系统谋划推进“高效办成一件事”的时间表、任务书和路线图，确定了新阶段政务服务改革的主攻方向和战略重点。

　　此次会议对前期取得的成效进行了肯定。会议指出，“高效办成一件事”以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同，便利了群众和企业办事，有力促进了营商环境改善和行政效能提升。

　　值得注意的是，此次会议提出“加强常态化机制建设”，这标志着政务服务改革已从初期攻坚转向长效制度构建。

　　结合前期推进情况，会议坚持问题导向，回应群众呼声。会议明确要“结合群众和企业反映突出的问题优化拓展事项范围”。

　　如，针对“身后事”办理繁琐痛点，多地已推出公民身后“一件事”联办服务，将社保结算、户籍注销、遗产查询等集成一次性办理，减轻家属负担。

　　此次会议也鼓励地方进行特色探索，激发基层首创精神，避免“一刀切”。会议提出“鼓励各地因地制宜增加特色事项”，这就为地方留足创新空间。

　　比如，2024年国务院首批推出的13个“一件事”，有不少来自各地区各部门探索成熟的工作实践。

　　此外，推动政务服务改革向公共服务延伸也是此次会议重点提及的事项。

　　会议提出“推动银行、医院、电信等更多公共服务集成办理”。如，北京部分医院试点“预防接种证”和“出生医学证明”两证联办；一些地方推动不动产登记与水电气联办过户，这些都是此方向的积极尝试。

　　值得注意的是，此次会议也提出要强化数字技术赋能，持续完善全国一体化政务服务平台功能，破除数据壁垒，推进“一网通办”，切实提升服务质量和办事体验。这直指阻碍政务服务质效提升的顽疾——数据壁垒。

　　破除数据壁垒，推进“一网通办”，其核心逻辑在于破除部门间、系统间的数据烟囱和信息孤岛，破解多个“门”、多张“网”，推动政务服务全国“一盘棋”。

　　一些经济发达地区的“一网通办”建设已经非常成熟。

　　比如，深圳“秒报秒批一体化”服务、浙江“浙里办”APP集成上千项服务，都是“一网通办”的先行样板。

　　从“多部门来回跑”到“一件事高效办”，“高效办成一件事”的部署，其深远意义远超政务服务效率提升本身。

　　这既是对以人民为中心的发展思想的深刻践行，也是国家治理体系和治理能力现代化进程中的关键一跃。

　　(“三里河”工作室)