管家婆一句话2020年第13期,数字工具入门教学指南-华商

　　民政部日前公布了《行政区划代码管理办法》，这是行政区划代码管理领域的第一个部门规章，将于今年9月1日起正式实施。这一规章看似专业，实则与每个人的生活息息相关。“行政区划代码”到底是什么？和我们每个人又有什么关系呢？一起来详细了解。

　　什么是行政区划代码？

　　为什么要设置？

　　什么是行政区划代码？为什么要设置这样的代码呢？实际上，行政区划代码就藏在我们的身份证里。用来表示户籍所在地的身份证号码前六位数字，就是行政区划代码。

　　什么是行政区划代码，为什么要设置这样的代码呢？

　　行政区划代码是依法赋予行政区划建制的数字代码，是行政区划建制法定主体地位的重要标志和标识，具有唯一对应关系，通过一串6位或者9位数字的行政区划代码，就可以快速准确地识别出这个行政区划建制的行政层级、隶属关系、建制类型等关键信息，相当于行政区划建制的“数字身份证明”。

　　民政部区划地名司副司长 燕翀：政府部门、企事业单位的信息管理系统中基本都要使用行政区划代码，很多重要领域的数字代码都是以行政区划代码作为基础来编码的。比如，大家身份证上居民身份证号码的前六位就是行政区划代码，行政区划代码也是统一社会信用代码的重要基础码段。

　　《行政区划代码办法》规定的行政区划包括省、地、县、乡四级。目前，全国34个省级行政区划建制、333个地级行政区划建制、2846个县级行政区划建制和38712个乡级行政区划建制，都有自己特定的行政区划代码。

　　身份证号前6位代表什么？

　　是终身不变吗？

　　我们每个人都拥有的身份证号码的前六位，每一个都代表什么意思呢？这样的身份代码是终身不变的吗？

　　身份证号码，这一独特的身份代码，从我们出生那一刻起，就被国家赋予，且终身不变。它不仅仅是一串数字，更承载着丰富的信息。你知道吗？这串号码的前六位，代表着我们首次办理身份证时户籍所在的省区市，也就是说身份证前六位数分别为省级代码(前两位)+地级代码(中间两位)+县级代码(后两位)组合而成。例如，北京市东城区的区域代码为110101，其中11表示北京市，01表示市辖区，01表示东城区。所以通过身份证的前六位数字，我们基本可以判断一个人来自哪里。

　　根据2004年1月1日起施行的《中华人民共和国居民身份证法》，公民身份号码是每个公民唯一的，终身不变的身份代码。这也意味着身份证号码的数字一旦编定，就不会因地址或户籍的变动而改变。有意思的是，在一些地方，行政区划调整后，行政区划代码发生变化，出现了一家人由于身份证办理时间不同，所以身份证号前六位数字不一致的情况。

　　设置行政区划代码

　　对日常生活有何影响？

　　行政区划代码的管理办法出台，到底对普通百姓的日常生活有什么影响呢？其实，从身份证号就能看出，行政区划代码其实渗透在户籍管理、公共服务、日常办事等很多场景中，社保、出生证明、婚姻登记，都离不开这串小小的数字。

　　北京大学政府管理学院教授 马亮：你像我们的邮政编码，我们每个人的个人身份，每个企业的注册地址，就所有这些数据其实都要基于这样一套行政区划代码来进行对接标准化和统一。

　　在全国一体化政务大数据体系建设中，如果代码不规范、不统一会导致政务数据难以整合和共享。比如，在办理户口迁移等户籍业务时，如果缺少规范统一的行政区划代码，可能会因校验规则不统一，导致业务办理受阻，给群众带来不便。在企业经营中，行政区划代码不规范、不统一也可能导致发票开具、税务申报等环节出现问题。

　　北京大学政府管理学院教授 马亮：怎么样去实现这样一种数据的共享，打破数据的壁垒，让这个数据能够更加便捷的共享和流动，进而能够成为我们千行百业的共性的数据底座，这样的话其实对于我们去解决现在老百姓遇到的这样一种不同部门不同系统存在数据打架的问题是非常有帮助的。

　　(总台央视记者 潘虹旭 韩冰 李玉梅 程琴 石熠龙)