99799管家婆网,城市节能减排政策观察-环球

　　文/冯玲玲

　　在全球贸易增长乏力的背景下，中国西部地区交出了一份不错的外贸成绩单。

　　海关最新数据显示，今年上半年，西部地区外贸进出口总值达2.12万亿元，同比增长10.4%，创历史同期新高，成为我国对外开放新亮点。

　　与我国外贸发达的东部及南部沿海地区相比，西部地区地处内陆，曾长期被视为开放的“末梢”。如今，西部外贸为何增长迅猛？重压之下，未来西部地区如何保持外贸韧性？

　　从“末梢”到“前沿”

　　长期以来，沿海东部省份占据全国外贸的主导地位。以2024年为例，全国外贸十强省份中，前七位均由东部地区包揽，依次为广东、江苏、浙江、上海、北京、山东、福建。

　　今年上半年，西部省份外贸表现亮眼。四川作为区域核心引擎，以5190.9亿元的进出口规模继续领跑西部，同比增长6.3%，位列全国第八。

　　重庆紧随其后，外贸总值3651.8亿元，同比增长7.6%，已连续三个季度保持增长。

　　尤其值得注意的是青海的爆发式增长。上半年进出口总值35.9亿元，同比增长57.7%，增速连续六个月保持全国首位。其中出口增长112.1%，展现出强劲的发展势头。

　　西藏自治区贸易伙伴拓展至110个国家或地区，对共建“一带一路”国家进出口32.7亿元，同比增长18.1%。

　　“与东部沿海地区相比，西部地区发展外贸有其独特的优势和条件。”中国区域经济学会副会长陈耀接受国是直通车采访时分析，这种优势主要在于战略区位与政策红利的叠加效应。

　　从区位看，西部地区与13个国家接壤，是中国向西、向北和向南亚、东南亚国家开放的重要门户，先天具备连接内外市场的地理条件。

　　从政策看，随着共建“一带一路”倡议、西部陆海新通道、新一轮西部大开发、自贸试验区等国家战略的深入推进，西部地区从开放末梢走向开放前沿，区位优势日益凸显。

　　“作为连接国内国际两个市场、两种资源的关键纽带，西部的外贸发展已从区域性增长极升级为国家向西开放的战略支点。”陈耀认为，西部地区的外贸突破，标志着我国对外开放格局从“东部开放核心”向“东西双向互济”的转变，为构建新发展格局提供了战略纵深。

　　立体化分工

　　具体到不同区域，西部外贸的发展路径各具特色。

　　陈耀分析，依托油气、煤炭等战略资源储备，西北地区形成“能源出口+高端装备出口”双轮驱动模式。

　　新疆、陕西等地通过中欧班列强化对中亚、欧洲的能源供应链地位，而陕西的工程机械、重型卡车等高附加值产品出口占比显著提升，呈现从资源依赖向产业升级的趋势。

　　西南地区则以重庆、成都为核心，聚焦汽车、笔记本电脑、集成电路等技术密集型、高附加值产品。云南凭借出口咖啡、茶叶等特色农产品，形成差异化竞争。

　　上半年，重庆电动汽车、摩托车、手机成为出口“三驾马车”，分别增长53.3%、48.4%和22.4%。四川高端装备、新材料、生物医药及医疗仪器出口分别增长77.3%、119.1%、34.9%，电动汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”产品出口增长102.2%。

　　在青海，新能源产品成为核心增长极。上半年新能源产品出口18亿元，同比增长5.6倍，其中锂离子蓄电池出口14.4亿元，增长32倍。

　　西北聚焦能源装备与重型机械，西南发力电子信息与汽车制造，沿边地区深耕特色农业与跨境加工。陈耀指出，西部地区外贸呈现“西北重工、西南智造、沿边农产”的立体化分工，构建起资源互补、市场共享的开放型经济体系。

　　多重驱动下的逆势增长

　　在复杂多变的国际贸易环境下，西部地区外贸何以实现逆势增长？

　　商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平认为，西部地区外贸实现跨越式发展，主要来自成本优势、政策红利、产业升级与开放战略的多重驱动。

　　首先，西部地区在土地、劳动力等要素成本上具备比较优势，叠加政策红利，为吸引外资和承接东部产业转移创造了有利条件。

　　其次，产业转型升级培育了新动能。一方面，传统产业通过技术改造和创新，提升产品附加值和竞争力；另一方面，新兴产业如新能源、新材料、电子信息等快速发展，成为新的外贸增长点。

　　此外，今年以来，海关总署出台多项支持措施，从提升开放平台能级、促进贸易便利化，到支持外贸新业态新模式落地，极大拓展了西部地区的外贸腹地。

　　各地也纷纷出台相关政策，加大对企业的支持力度。如四川出台稳外贸“新八条”，将外经贸专项信贷额度扩大至800亿元；重庆推出“渝贸贷”金融工具，助力中小微企业出口。

　　近年来，西部各地通过优化营商环境、加强招商引资、构建开放型经济格局，夯实了外贸发展基础。同时，跨境电商等新业态的蓬勃发展也为外贸大幅增长提供了助力。

　　在陈耀看来，国际市场格局的调整也为西部带来机遇。

　　“美国滥施关税倒逼我国出口企业加速调整市场布局，从依赖美国转向东南亚、中亚、俄罗斯及部分欧洲国家。西部地区依托毗邻这些区域的区位优势，成为市场调整的重要承接者。”陈耀说。

　　如何保持韧性？

　　尽管成绩亮眼，但西部外贸与东部发达地区仍存在差距，面临多重挑战。

　　张建平指出，西部地区的外贸规模总体仍相对较小，产业配套能力不足。部分地区基础设施虽然有了较大改善，但在物流效率、运输成本等方面与东部仍存在差距。

　　此外，西部地区的外贸人才相对匮乏，金融服务等配套体系尚未完善，也制约了发展。

　　陈耀指出，除了基础设施存在明显短板，西部地区适合出口的产品种类较少，可贸易产业培育不足，缺乏足够的产业基础支撑外贸持续升级。

　　同时，西部地区内部发展不平衡。四川、重庆、陕西等地领跑，而部分省份仍显滞后，协同发展还需进一步加强。

　　要保持西部外贸可持续发展的韧性，陈耀认为，需从三方面发力。

　　一是加强外向型产业与企业培育，推动能源矿产等传统优势产品深入国际市场，同时发展高附加值产业。

　　二是引导东部加工贸易向西部迁移，尤其是面向东亚、东南亚市场的产业。不仅可以降低物流成本，同时也满足沿海地区产业转型升级的腾挪需求。

　　三是从国家安全及供应链韧性出发，建设面向新兴市场的进出口基地，完善产业链布局。

　　上半年西部地区10.4%的外贸增速，远超全国2.9%的平均水平，已成为拉动中国外贸增长的核心区域。

　　“这很难得，也很少有。”陈耀说，随着政策红利持续释放和自身优势的深化，西部地区有望继续保持高速增长的态势，为中国开放型经济注入更持久的动力。