财税2016年47号文,实用工具提升整理效率-新智元

　　北京6月30日电 (记者 陈溯)6月28日，贵州榕江汛情告急，贵州省市县三级气象部门开展“24631”递进式服务，将预警发布与政府应急响应紧密衔接，为群众转移避险、水库科学调度和救援力量精准部署等赢得宝贵时间。近期强降水、强对流天气多发，防汛进入最关键时刻，各地气象部门用递进式气象服务，凝聚防灾减灾合力。

　　递进，代表着在气象灾害发展的不同阶段，有着不同的防范应对节奏。具体而言，就是层层递进、逐步聚焦，持续提供时效逐步缩短、空间不断精准、内容更具针对性的精细化气象预报预警信息，分级别、分区域精准联动相关力量，不断缩小灾害防御的“包围圈”，为地方指挥调度提供有预见性的气象信息。

　　根据气象灾害发生演进及其防范应对进程顺序，递进式气象服务一般分为“趋势提示、灾害提醒、预警发布”三个层级和“气候趋势预测、重要过程提示、灾害天气预报、灾害预警提醒、灾害预警发布”五个部分。

　　结合我国气候类型多样的实际，不同地区、不同行业因地制宜探索递进服务模式。

　　以云南“1262”精细化预报与响应联动机制为例，即气象部门提前12小时预报强降水落区精细到县，提前6小时和2小时预报强降水落区精细到乡镇，应急防汛部门提前12小时划定防范重点区，提前6小时预置救援力量并组织特殊人群转移，提前2小时组织受威胁人员转移，气象服务“节拍”与地方防灾减灾救灾“节奏”高度契合，成为支撑高效决策的关键。

　　5月28日，云南省防汛抗旱指挥部办公室根据气象预报，在降水前6小时精准划定怒江州等8个暴雨核心区。5月31日，在泸水市气象台持续发布山洪及地质灾害风险预警后，市防汛抗旱指挥部办公室迅速通过“1262”机制“叫应”重点乡镇。就在鲁掌镇三河村的219户789名群众安全转移后不久，山洪泥石流奔涌而下。因预警及时、响应迅速、转移果断，未造成人员伤亡。

　　6月17日至20日，广西柳州出现大范围暴雨，过程最大降水量达829.4毫米。“依托‘11631’递进式气象服务，气象预警为我们争取到至少6小时的转移窗口期。”柳州市融水县应急管理局负责人表示。

　　面对近期持续性强降水天气过程，贵州气象部门以“24631”递进式气象服务机制(即提前24小时制作重大气象信息专报，逐6小时发布未来12小时灾害性天气短时预报，逐1时发布未来3小时灾害性天气临近预报)的实践成效交出答卷。贵州省气象局于6月24日11时启动应急响应，省气象台持续滚动报送《重大气象信息专报》，并发布不同级别暴雨预警。自27日起，预报精度进一步提升至乡镇级别。在28日强降水集中时段，省气象台为榕江县抢险救援提供逐3小时和逐1小时滚动更新的专项气象保障服务产品，信息直达省级应急指挥中枢，为省委、省政府主要领导防汛调度提供决策依据。

　　“24631”“11631”“1262”……这些数字密码所代表的递进式气象服务，是气象部门在长期预报服务中摸索总结，在一次又一次实践中得到检验，支撑防汛决策的有效手段。当前，递进式气象服务深度嵌入地方运行与治理架构，融入防汛指挥调度、基层巡查防守、避险转移等环节，推动气象预警更快转变为应急响应措施。

　　主汛期已至，气象部门将持续完善递进式气象服务机制，全面融入各地防灾减灾调度工作体系，筑牢气象防灾减灾第一道防线。(完)