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河曲县(_战略版84.31.89、南营街道、徐舍镇)、老牛湾镇、东湖街道、西露天街道、潼射镇)




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濠江区(下辖9个街道、6个镇、1个乡









市辖区(下辖0个街道、5个镇)







红旗村,陈樟村,外岗村,盘锦市兴隆台区、徐州市泉山区、伊春市南岔县、临夏临夏县、宁夏固原市泾源县、荆州市松滋市、内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗、楚雄姚安县,羊来村,上亭村,山东省青岛市黄岛区黄岛街道,永新路社区,铸钱庄村白嘎力,大同路社区,后子沟村,毛城子社区,锁前社区振兴村,胜利四路社区,南李楼村










市辖区(_iShop90.25.66、石化工业园区、双桥镇)、_GM版90.49.7、_Elite61.739、元岗街道、彭店乡) 思平村,教场村,前梨园村,亿祥社区,福建省厦门市湖里区象屿保税区,大寨村,兰家大街,工程社区,灵山社区菀坪社区,斗面村,东村村,华清社区,施庄社区荷花池社区,溪林社区,黄庄村

  严惩“开盒”,给隐私“上锁”(“融”观中国)

  ——“守护清朗网络空间”系列报道④

  今年3月,一则“13岁未成年人开盒孕妇”事件引发热议,把“开盒”一词推上风口浪尖。

  何为“开盒”?即不法分子通过非法手段,搜集并公开他人姓名、身份证号、住址、联系方式等敏感信息,目的多为煽动网络暴力、诽谤攻击或谋取利益。

  5月底,中央网信办印发通知,要求强化“开盒”问题整治工作。“开盒”屡禁不止,根源在哪?网友该如何给个人隐私数据“上锁”?记者进行了采访。

  “开盒”网暴,为何“防不胜防”?

  一天醒来,手机被无数条恐吓电话和私信“轰炸”,家住北京的插画师小蔡意识到:自己被“开盒”了。

  “这些信息来自不同的账号,大多是新注册的,IP地址都一样,拉黑一个,又来了10个。”小蔡说,“我几年前发布的动态也被翻出来,在一个我不知道的群里被辱骂造谣,然后又截图发给我;对方甚至晒出我家地址,威胁绑架。”

  而这一切的发生,不过是因为小蔡曾在群聊里为另一位被这名“开盒者”攻击过的网友抱不平。弄清原委后,小蔡报了警。经过警方介入,对方终于消停。

  回想起与“开盒者”对抗的这段经历,小蔡心有余悸:“我完全不认识他,和他也没有过任何利益纠纷。他‘开盒’我,仅仅因为我在群里说他做得不对。这件事很恐怖,给我身体和心理上都带来很大伤害。”

  提到“开盒”,不少人会想起“人肉搜索”。二者有哪些关联和不同?

  曾处理过不少相关案件,成都铁路运输中级法院互联网审判庭副庭长、四级高级法官何定洁告诉记者:“一定程度上说,‘开盒’是过去‘人肉搜索’的技术升级版。”

  具体而言,传统人肉搜索主要依赖网友“众筹”,即通过公开讨论、信息交换等方式获取他人隐私;而“开盒”更加组织化、产业化,通常由专门的“开盒者”或违法及游走在法律边缘的“黑灰产”提供服务,信息获取更加精准高效。

  因此,“开盒”比“人肉搜索”更加广泛和隐蔽。

  “由于个人信息买卖交易的黑灰产业链条已经成形,现在来看,‘开盒’并不是一个门槛和成本很高的行为。”中国社会科学院大学法学院副教授、互联网法治研究中心主任刘晓春解释,“大多数情况下,由于开盒者匿名发布信息,责任主体往往难以直接查实,增加了追责难度。”

  在已曝光的案例中,许多被“开盒”的个人隐私数据来自境外“社工库”,即不法分子收集泄露的个人信息后搭建的数据库。最多花费几百元,就能“买”到一个人的户籍地址、婚史记录、身份证正反面、名下房产、银行卡流水等全套信息。

  这些被交易的信息是如何泄露的?

  有报告显示,2023年,全网监测并分析验证有效的数据泄露事件超过19500起,涉及金融、物流、航旅、电商、汽车等20余个行业。今年的315晚会也曝光,一些所谓“获客软件”能从社交记录、购物订单中窃取他人信息,然后打包出售。

  尤其近年来,人工智能等新技术推动各类智能设备普及,给个人信息保护带来更多考验。

  “一方面,智能设备在使用过程中持续采集使用者的语音、影像等敏感数据信息,若安全防护不足,易被黑客攻击窃取;另一方面,不同设备间的数据互通共享机制如果缺乏规范,也容易导致信息跨平台无序流转,从而形成更加隐蔽的个人信息泄露链条。”何定洁告诉记者。

  未成年身份,影响对“开盒”的处理吗?

  在社交媒体上检索“开盒”,记者发现:无论是受害者还是施暴者中,都存在着比例惊人的未成年人。

  2023年,视频网站哔哩哔哩曾通报一起案例,称有群体在境外平台有组织地煽动用户对站内UP主进行“开盒”,违法者共计40余人,主要活动人员为未成年人。

  “未成年人作为网络‘原住民’,往往更加深入地参与各类网络社群,比如‘饭圈’‘二次元’‘游戏圈’等等。”刘晓春告诉记者,“有时这些社群的价值导向容易走偏——只是对某个角色或明星持不同观点,就发生对立引战,‘开盒’成为一种攻击和报复的手段。”

  此外,未成年人的法治意识、网络安全意识较薄弱,有时意识不到自身行为的后果,更可能出于宣泄情绪、吸引眼球、炫耀技能等目的参与“开盒”网暴。

  “倘若不加以干预整治,会污染整个网络生态,也给未成年人造成深远的负面影响。”刘晓春说。

  那么,未成年人身份的特殊性会影响“开盒”的处理与追责吗?

  “司法机关通常会综合考虑未成年人的年龄、心理状态、行为动机等因素,采取宽严相济的处理方式,强调教育和引导作用。”何定洁说,但这并不意味着未成年身份就是“挡箭牌”。

  对于未成年人的“开盒”行为,倘若构成犯罪,已满16周岁应负刑事责任;若构成违反治安管理处罚法的侮辱、诽谤、威胁人身安全、散布隐私等,已满14周岁即可予以治安处罚。对于不满14周岁的未成年人,应责令其监护人严加管教。造成损害的,监护人要承担民事责任。

  而当受害者是未成年人时,最高法、最高检、公安部联合发布的《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》明确指出:对施暴者要“依法从重处罚”。

  长期关注这一领域,刘晓春认为,想解决未成年人参与“开盒”问题,需要不同主体协同发力:“学校应开设相关课程、讲座,让孩子们知道‘开盒’是违法的,会侵犯他人合法权益,需要承担法律后果。平台也需要加大管控力度,实施更有效的监测和预警。”

  严防“开盒”,如何为信息“上锁”?

  非法获取个人信息的门槛一再降低,背后“黑灰产”不断曝光。面对隐蔽性极强的“开盒”威胁,人们不免担忧:如何为自己的个人信息“上锁”?

  联合国网络安全与网络犯罪问题高级顾问、北京师范大学法学院博士生导师吴沈括指出:“网络‘开盒’现象蔓延的后果之一,就是对个人信息的正常流转利用产生消极影响,让民众对个人信息相关的产业产生不信任。这需要国家网信部门尽快出手整治。”

  目前,国家已采取一系列加强个人隐私信息保护举措。

  今年2月,国家网信办依据《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》《APP违法违规收集使用个人信息行为认定方法》等法律法规,依法集中查处了82款侵害个人信息权益的违法违规APP(含小程序)。5月,中央网信办又通报了15款APP和16款SDK(即软件开发工具包)。

  被查处通报的APP涵盖多种类别,包括手机游戏、在线壁纸、医疗健康、教育培训、在线支付、小说影视、在线交友等。

  除此之外,今年3月,中央网信办还会同工业和信息化部、公安部、市场监管总局,发布关于开展2025年个人信息保护系列专项行动的公告。

  这份公告划出不少监管“重点”:包括智能穿戴产品、智能家居产品、智能学习终端等超范围收集非必要个人信息,公共场所违法违规收集使用人脸识别信息,扫码点餐、出行乘车、扫码充电等线下消费场景强制收集非必要信息等典型情况。

  公告还特别提到,要对“通过暗网电报等境外渠道以及境内渠道违规售卖公民个人信息”等违法犯罪行为开展治理。

  从根源上消除“开盒”,彻底堵住个人信息泄露的缺口,还有很多工作要做。“相关黑灰产链条经过多年积累,根除起来需要打‘组合拳’。”刘晓春提醒,“不仅国家要完善监管标准、加强执法力度,相关企业也要加强内部组织管理。”

  此外,还要做好对公众的教育。吴沈括告诉记者:“‘开盒’发展蔓延,背后有一定社会心理基础——部分人并没有将‘开盒’或‘人肉搜索’当作一种违法行为。”他表示,需要完善法律知识的普及,尤其面向未成年人,做好普法教育与宣传引导。(人民日报海外版 记者 霍旻含)

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