单行税法举例,城市更新中的文化融合-看看

3月31日，中共中央政治局委员、外交部长王毅赴俄罗斯进行为期三天的正式访问。

此前，中国外交部3月28日宣布，应俄罗斯外长拉夫罗夫邀请，王毅将于3月31日至4月2日对俄罗斯进行正式访问。外交部发言人郭嘉昆表示，访问期间，王毅将会见俄罗斯领导人，同拉夫罗夫举行会谈。中方愿以此访为契机，同俄方一道推动落实两国元首重要共识，就下阶段中俄关系发展和双方共同关心的国际和地区问题深入沟通。

华东师范大学俄罗斯与欧亚研究院副院长万青松在接受澎湃新闻（采访时表示，王毅此访延续了中俄长期以来持续互动的积极态势，将为两国元首年内会晤做好前期准备，对进一步夯实中俄关系、进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系有重要作用。

中俄加强“战略对表”，为元首外交铺路

此访是王毅今年2月在南非约翰内斯堡出席二十国集团外长会期间与拉夫罗夫会晤后，两国外长再次会晤。据俄罗斯塔斯社报道，拉夫罗夫当时便表达了对王毅访问俄罗斯以及两人在莫斯科再次会晤的期待。

近年来，中俄关系始终在高位运行。两国元首会谈、会晤频繁。2024年是中俄建交75周年，习近平主席与普京总统分别于当年5月在北京、7月在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳以及10月在俄罗斯喀山举行了会谈。

进入2025年以来，中俄高层互动频仍。1月21日下午，习近平在北京人民大会堂与普京举行视频会晤，两国元首互致新春问候，并为未来一年两国关系发展作出规划引领，就一系列重大国际和地区问题加强协调。

2月24日，习近平应约与普京通电话。习近平表示，中俄是搬不走的好邻居，是患难与共、相互支持、共同发展的真朋友。

值得注意的是，此次通话是在特朗普与普京通话之后进行的。据新华社报道，普京介绍了俄美接触最新情况和俄方在乌克兰危机问题上的原则立场，表示俄方致力于消除俄乌冲突根源，达成可持续和长久的和平方案。

另据新华社报道，2月28日，习近平在北京会见俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古，王毅当天也在北京与绍伊古进行了战略沟通。

万青松表示，王毅此次访俄，一方面是面对当前全球地缘政治形势的变化，中俄两国也想借助这样的时机，讨论怎么进一步加强战略对表；另一方面，则是为中俄两国领导人在年内的会晤做前期准备。

根据俄罗斯塔斯社的报道，拉夫罗夫2月在俄罗斯国家杜马（议会下院）的讲话中表示，中国领导人或于5月访问俄罗斯并出席胜利日纪念活动，普京则计划于8月底9月初访华。另据新加坡《联合早报》报道，俄罗斯前副总理奥韦尔丘克在出席博鳌亚洲论坛期间，也透露了类似的消息。

王毅在3月7日两会外长会上谈到中俄关系和元首互动时表示，今年是二战胜利80周年，我们双方将以共同纪念这一重要历史节点为契机，弘扬正确二战史观，捍卫二战胜利成果，维护以联合国为核心的国际体系，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

“今年是二战胜利80周年，两国肯定也希望在这样一个重要时间点，去讨论怎么进一步丰富或深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系，”万青松表示，“强调两国关于二战的共同历史记忆，将为两国关系注入更多精神上的动力和内涵。”

中俄是“动荡世界的恒量”

进入今年以来，国际形势、特别是地缘政治形势发生了很大变化：已持续3年的俄乌冲突迎来拐点，俄美关系开始出现转圜迹象，并对地缘政治关系的变化产生影响；中东局势在去年底略显缓和后又面对新一轮危机……俄罗斯卫星通讯社报道称，俄中两国外长将讨论双边关系议题，包括高层和最高层接触，以及国际议程中最紧迫的问题，包括解决乌克兰危机的前景。

王毅在3月7日两会外长会上指出，一个成熟、坚韧、稳定的中俄关系，不会因一时一事而变，更不会受第三方干扰，是动荡世界中的恒量，不是地缘博弈里的变量。万青松分析指出，一直以来，中俄都在强化各方面的协作，尤其是维护中俄周边地区的和平安全和稳定。

而王毅此访尤其受到关注的，就是中俄在乌克兰危机上会发出怎样的信号。

自3年前俄乌冲突爆发以来，中方就一直在积极斡旋、呼吁停火止战。在今年2月两国领导人通话期间，习近平主席强调，乌克兰危机全面升级之初，我就提出解决危机的“四个应该”等基本主张。去年9月，中国同巴西一道，会同部分全球南方国家成立乌克兰危机“和平之友”小组，为推动危机政治解决营造氛围、积累条件。中方乐见俄罗斯及有关各方为化解危机作出积极努力。

在万青松看来，中俄应该会在这个问题上进一步交换意见。他表示，近期俄美乌三方围绕停火、包括黑海的安全方面，都做了积极有益的尝试，“中方当然很支持这样的（尝试），也希望能够尽早停火。”“这次两国外长肯定也会在这个问题上进一步沟通交换意见，因为尽早停火不仅是中国的希望，也是广大‘全球南方’国家共同的期盼。”

值得注意的是，3月25日和3月27日，王毅先后在北京与葡萄牙国务部长兼外交部长兰热尔和法国外长巴罗举行会谈，并就乌克兰危机等共同关心的问题交换了意见。

万青松认为，特朗普上台后，美国在对待俄罗斯和乌克兰危机上的态度发生了巨大变化，也加剧了欧洲的安全焦虑，欧洲也希望能够借助中国的力量更早地摆脱当前这种困境，希望中国能够在劝和促谈上发挥更积极的作用，共同推动俄乌早日实现停火。

“中俄在乌克兰问题上能达成怎样的共识，目前还需要观察，但尽早走向停战、实现和平这样一种共同期待，应该也是王毅外长此行前往莫斯科，与俄方沟通的非常关键的一个议题。”万青松说。

“联俄制华”只是“一厢情愿”

王毅此访，也正逢美俄重启接触、双方关系出现缓和之际。一段时间以来，国际媒体上关于美国特朗普政府想要“联俄制华”“以俄遏华”的声音不绝于耳，中俄美三国关系如何发展引发高度关注。

3月7日，王毅表示，无论国际环境如何变化，中俄友好的历史逻辑不变，内生动力不减。双方深刻总结历史经验，决定永久睦邻友好，开展全面战略协作，寻求互利合作共赢，因为这样最符合两国人民的根本利益，也符合时代发展进步的方向。中俄已探索出一条“不结盟、不对抗、不针对第三方”的相处之道，站在了新型大国关系的前列，树立了相邻国家关系的典范。

实际上，从目前的局势变化观察，特朗普政府急于与俄罗斯进行接触，并不断向乌克兰施压，更多地恐怕是为了实现自己的利益。《纽约时报》3月28日报道，华盛顿最近向基辅发出的最新矿产协议草案中，不但要求全面控制乌克兰的矿产、能源及基础设施项目，同时拒绝提供任何安全保障。这份协议大幅超出双方上个月达成的初步经济协议范围，被乌方高级官员形容为“不公平”甚至“抢劫”。

另据美国全国广播公司报道，特朗普30日在接受采访时表示，自己对普京“很生气”，并表示，如果他认为未能达成俄乌停火协议是“俄罗斯的过错”，他将对俄罗斯石油加征二级关税。英国广播公司评论称，这是美国首次严正地对俄罗斯在停火谈判中的拖延行为作出威胁，似乎将外交压力重新推回莫斯科方面，“这标志着特朗普对普京和俄罗斯的态度发生了转变。”

万青松指出，“不论普京还是俄罗斯的其他有识之士，他们应该都很清楚，所谓‘联俄制华’不过是美国和西方一些政客的一厢情愿，是西方舆论的恶意炒作，希望以这种方式离间中俄关系，但要成为现实是非常困难的。”

“中俄是‘搬不走的邻居’，肯定是要和平共处的。”万青松说。

普京总统2月24日在与习近平主席的通话中表示，发展对华关系是俄方着眼长远作出的战略选择，绝非权宜之计，不受一时一事影响，不受外部因素干扰。当前形势下，俄中保持密切沟通符合两国新时代全面战略协作伙伴关系精神，也将释放俄中在国际事务中发挥稳定作用的积极信号。