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更新时间：2025-07-27 16:27:21　浏览次数： 908

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所服务的区域：源城区（下辖5个街道办事处、0个镇、0个乡、）！

比如县西城镇

长龙堰村，敖网村，石林村，悦榕湾社区，西吴家庄村村，楼底村，华山，张家堡村，日山份村方家村，中国水泥厂社区，海角村，雅岙村村，金星村南黄崖村，群乐村，四台沟村。

兴隆县（新丰街道、_VR版1.048、长安营镇）、_网页版0.67.46、英川镇、西一路街道、海丰镇）

成都市简阳市、哈尔滨市香坊区、湘西州花垣县、郑州市中原区、阜新市清河门区、贵阳市息烽县、乐山市马边彝族自治县、长春市德惠市、锦州市北镇市、昆明市呈贡区，金石庄村，联胜，竹茂旸村，青城村村，周响村，宝石村，李三陵村，封寺村正达社区，本安村，万合，福源村，龙泉延长埔村，东秦家，新庄村。

殷家坪村，砖楼村，袁家，河南省商丘市宁陵县城关回族镇，新兴，杨港村，风峪新村村，官地村，前黄村金竹山社区，下沙社区，陈边村，油房坝村，新世界花园二社区四房，那良村，平寨村

北乐村，东梨，唐先五村，石化社区，北郭，魏家集，院田村，英雄社区，古台工区村龙通村，冀村，淀峰村村，张小村，后林村鹏湖，沙塅，孙庄

东广才村，程寨村，青龙村，宁台头，果仁村，蚕沙口村，杨家坪村，六角亭社区，辽宁省葫芦岛市建昌县谷杖子乡万隆社区，双河社区，凉山昭觉县、海北祁连县、中山市三乡镇、陵水黎族自治县新村镇、甘南夏河县、屯昌县枫木镇、佳木斯市富锦市、广安市武胜县、杭州市淳安县，胡营村，百马村上吕村，欣凤社区，石门村

甘泉县（下辖9个街道、6个镇、0个乡

市辖区（下辖1个街道、1个镇）

三岔村，捧捧坳社区，育新村，塘井，龙凤村，南宋村，新欣社区，拓家湾村，九江市德安县、临沂市费县、上饶市广信区、达州市万源市、苏州市昆山市、南充市营山县、清远市清新区、淄博市张店区、内蒙古通辽市开鲁县、无锡市惠山区云罗村，吴头村，亚通，护安围村，吕庄村湖北省荆州市公安县埠河镇，西沟流村，龙登村

莱州市（_免费版89.1.87、秦川镇、经济开发区）、_铂金版6.032、中岗街道、黄尾镇、园子岔乡）小张营社区，小摆村，江店，双庙，张西村，邰庄村民员，张楼村，青烟寺村，杨湾村上白井勿素，槐树庄村，狄家山庄，站塘社区，寨头村荷塘村，新合村，大元村

　　|联播+|7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议。会议要求加强海洋生态环境保护，接续实施重点海域综合治理，积极推进海域分层立体利用。

　　我国是海洋大国，海域资源分布具有明显的立体特征，水面、水体、海床、底土均蕴藏着不同资源。

　　如何综合开发利用海域资源，做好“海”的文章，一直是习近平总书记思考的重要课题。

　　1994年5月26日，建设“海上福州”研讨会在福建省平潭县召开。会上，时任福建省委常委、福州市委书记的习近平系统阐述了对综合发展海洋经济的深刻认识。他表示“既要做海岸的文章，也要做海上的文章，既要做海面的文章，又要做海底的文章”。

　　彼时，发展海洋经济还是个新命题，习近平提出的对海洋进行立体式、全方位、综合性开发的设想让与会同志茅塞顿开。

　　思路打开后，平潭积极向海洋要生产力，加快对海洋、海岸资源进行立体式、全方位、综合性开发，海运业加速发展。2008年顶峰时，船舶载重量达1200万吨，航运物流成为平潭的支柱产业之一。

△ 如今，生长在不同海域层面的鲍鱼、坛紫菜、仙女蛤等，已成为平潭引以为豪的海洋物产。据统计，平潭鲍鱼年产量已近4.8万吨，产值超20亿元。其中，品质上乘的“平潭鲍”更成为当地向海而兴的“金名片”。

　　随着我国海洋经济快速发展，海域的开发利用从单一空间模式向多层次、多用途立体开发模式转变的需求增多。但《中华人民共和国海域使用管理法》及配套的海洋功能区划、海域权属、海籍管理等制度中均采用“平面化”管理思路。在这种思路下，同一海域平面内只能设立一项海域使用权，导致海域使用在平面上具有排他性，使用权矛盾日益凸显。

　　2014年和2016年，江苏省连云港市和福建省福鼎市分别探索海域立体确权试点，旨在解决跨海桥梁用海与核电取水口用海重叠引起的分层用海需求和法律框架之间的矛盾。

　　2016年10月，国家海洋局印发《关于进一步规范海上风电用海管理的意见》，鼓励实施海上风电项目与其他开发利用活动使用海域的分层立体开发，最大限度发挥海域资源效益。

　　2019年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》，首次从中央层面提出“探索海域使用权立体分层设权”。

　　此后，沿海多地对于养殖、跨海桥梁、海底电缆管道等与其他用海活动互不排斥或影响有限的用海项目，进行了立体分层设权实践。河北、浙江等省份先后制定出台海域立体分层设权相关政策文件，为国家层面出台规范性文件奠定了基础。

　　2023年11月，《自然资源部关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》发布，鼓励对跨海桥梁、养殖、海底电缆管道、海底隧道等用海进行立体分层设权。业内人士称，这对我国海域管理实现从“平面”到“立体”、从“二维”到“三维”的跨越，产生了积极的促进作用。

△ 山东省莱州市海域的海上风电项目。

　　通过探索海域使用权立体分层设权，我国海洋经济呈现强劲发展势头。2024年，我国海洋生产总值首次突破10万亿元，占国内生产总值的比重达到7.8%。

　　看地方，2024年，广东发展“海上绿电”“海上装备”，海洋新兴产业增加值达411亿元；浙江推动海域立体分层利用，累计审批海域立体设权项目180个，面积约16.5万亩，实现了企业经济效益增加、海洋资源增值与海洋生态保护“三赢”。

　　看项目，位于山东的垦利100万千瓦海上光伏项目，创新性地采用海域立体分层开发策略，海上光伏发电的同时，在光伏场区水域底部进行贝类养殖，实现光伏发电和渔业养殖的互融互补，有效提升了海域空间利用率和整体开发收益。项目建成后，一年可发电17.8亿度，节约煤50.38万吨，减少碳排放134.47万吨。

　　看模式，“海底电缆管道+码头”“海底电缆管道+排水口”“海堤+观海挑台”等不同组合类型，让海域分层立体利用拥有无限可能。

　　向海图强是习近平总书记的蓝色信念，也是中国式现代化发展的蓝色愿景。

　　总监制丨骆红秉魏驱虎

　　监制丨王敬东

　　主编丨李璇

　　编辑丨李丹

　　视觉丨郝凤林

　　校对丨李珊珊鲁杨宋春燕李英卓毛长志任佳

　　出品丨中央广播电视总台央视网

　　支持丨中国互联网发展基金会

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