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更新时间：2025-07-20 23:18:03　浏览次数： 263

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所服务的区域：甘南县（下辖9个街道办事处、7个镇、7个乡、）！

梅里斯达斡尔族区孙楼街道

龙洞湾村，高山村，查干嘎查，刘总旗社区，庄川村村，尚浦名邸，广东省河源市和平县礼士镇街镇社区，东新社区，界牌李东岳庙村，富民村，官道郜村，梅洲村，丹阳村夺鸟村，胜利村，章村村。

淮北市（方庙街道、红旗街街道、玉垒乡）、铁西街道、巷口镇、安民街道、埔前镇）

岳山村，西马场村，高家店村，学府社区，田家坡村，西苑各庄，扎日干村，柴荡社区，算背村夏藏滩一村，回坪社区，三联，杨屋村，沟子板社区龙丰村，李家湾村，二墩村。

网匠庄，五福村，泛华社区，四排九村，胜利村，于家海村，褒禅社区，仁和社区，凤凰村外郎村，沿河，红瑞村，云归社区，老董村双坪村，前街村，杨集村

马庄，留创园虚拟社区，尖山子，黄家辛戈村，铁东社区，海趣，青山村，茶园山瑶族村，前三家峪京渠村，幸福社区，超然村，薛屯村，大草坝村红桥村，洋坑村，樊家庄村

供村村，工房街社区，宋口村，嵠山后村，王辛店村，紫云村，芙冈村，九河社区，太仓村张坪村，枫华社区，三角村，新安村，碱沟梁村杨五头村，和尚村，富兴社区

五台山风景名胜区（下辖5个街道、9个镇、8个乡

长安区（下辖0个街道、8个镇）

余双楼村，兰庭社区，银通社区，东风村，堰湖村，梅屋村，图合村，梯子河村，多祥村青山村，川口子村，和平社区，绿园社区，王场村龙头村，兴发卜村，丁冲村

合肥经济技术开发区（康玉乡、金垭镇、边巴乡）、小黑河镇、寿乐镇、铁龙镇、田埠乡）花合硕村，龙珠村，安贤社区，书院社区，呼和础鲁嘎查，大庙，查干诺尔嘎查，龙恩村，寺前青山村村，郝家庄，明月社区，红星村，市府社区常庄村，新美村，扶六

　　中新网兰州4月22日电 (张婧田鹏鹤艾庆龙)从田间地头萌生的质朴构想，到转化为守护黄河的法律条文，基层民众的智慧正为黄河保护事业不断注入强劲动力。在黄河上游的甘肃省定西市临洮县，“民智”在助力黄河生态保护与流域发展进程中发挥了关键作用。

　　32年前，杨有义当选临洮县崖湾村村支书，面对村上落后的发展面貌，他看在眼里、急在心上。学习外地经验后，他带领村民发展反季节及新品种蔬菜。

　　从露天蔬菜到小竹棚，再到双层全钢架大棚，崖湾村蔬菜产业不断升级，产量从每亩4000斤增至15000多斤，种植面积达4400多亩，增长近75倍，实现农户种菜全覆盖。

2023年底，多种候鸟在黄河上游甘肃段戏水。(资料图)李亚龙摄

　　然而，市场发展带来新问题，外来人员增多，市场管理和乡村治理压力增大，村民环保意识淡薄，相关部门监管不足，环境污染问题凸显。杨有义所在的临洮县，黄河上游最大的支流洮河从该县穿城而过，他深知发展蔬菜产业不能以牺牲环境为代价。

　　彼时的临洮县，已经被全国人大常委会法工委确立为全国最早、西北首家、甘肃唯一的“国字号”基层立法联系点。而杨有义也因此多了一重身份，吸纳民意、汇集民智的基层立法联络员。

　　经过入户走访、深入田间地头，杨有义整理提出建议“国家应该加强黄河流域农业面源污染的源头治理”，被《中华人民共和国黄河保护法》采纳，其建议出现在法律条文中，杨有义有了“真正当家做主人”的感觉。与此同时，村里成立普法服务小组，增强民众法治意识，营造和谐、诚信、依法经营的风气。

　　年近七旬的杨有义坦言，要办成一件事，必须得民众支持，让大家商量着办，把发扬民主和依法治村结合起来，才能把事办好。

　　在距离临洮县城9公里左右的马家窑村，也在探索乡村治理新路径。这里房屋错落，巷道整洁，就乡村产业发展、遗址保护等热点话题，开展“古桑树下议事”“板凳会”等活动。

图为马家窑彩陶，图案类似古人“自画像”。(资料图)艾庆龙摄

　　马家窑村的丁海成少年期帮家里干农活，偶尔会在地里发现一些碎陶片，“那时不懂马家窑文化，只觉上面隐约可见的纹饰甚是好看，玩耍过后再扔回黄土地里。”

　　多年后他学成返乡，当选村支书，意识到马家窑遗址文化保护刻不容缓，凭借本地人优势做工作。经多方努力，《定西市马家窑辛店寺洼遗址保护条例》于2023年9月1日起施行，填补了甘肃省史前文化遗址保护立法空白。

　　在此期间，作为信息采集员的丁海成广泛征集意见和建议，汇集民意向市级立法机关反馈，建议修改：“鼓励马家窑遗址、辛店遗址和寺洼遗址所在地的村(居)民委员会通过民主协商将遗址保护纳入村规民约、居民公约并组织实施”中的“居民公约”删除。

　　上述意见建议被立法机关采纳，并写入法律法规条例正式文本。马家窑、辛店、寺洼遗址因1924年瑞典学者安特生首先发现于临洮县洮阳镇马家窑村、辛店镇辛店村、衙下集镇寺洼山村而命名。

　　以上文化实证了黄河中上游华夏文明的源远流长和迁变发展，在中国考古学史上占有重要地位，有很高的历史文化价值，对认知中华民族古文明发展历程及其文化特性、传承华夏文明等具有重大意义。

　　加之当地政府高度重视史前文化遗址的保护管理工作，投入资金设置保护标识设施、安装监控设备、修整保护道路、整治气象地质灾害等，较好地保护了遗址及其文物安全。

　　据了解，定西市人大常委会畅通立法“直通车”，为国家立法和省市地方立法、推进基层民主法治建设作出积极努力。推广“临洮经验”“临洮模式”，健全完善了全市“1+39+N”的基层立法联系点网络体系，目前已建立39个基层立法联系点、166个基层立法联络点、845个信息采集点，确定513名立法联络员、3369名信息采集员。

　　定西市人大常委会法工委副主任王学鹏介绍说，该市健全“全链条式”立法民意征求制度机制，征询范围从区域拓展到全市，征询方式从座谈拓展到线上线下，征询时段从立法中拓展到全过程，信息采集员采取召开板凳会座谈或者上门走访等形式，向民众征集对法律法规的修改意见。(完)

【编辑:刘阳禾】

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