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2023年7月1日,新修订的《中华人民共和国反间谍法》公布施行,为新形势下防范打击各种间谍活动、维护国家安全提供了有力法律武器,为以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展筑牢了法治基石。以立法形式维护国家安全,是世界各国的通行做法。《反间谍法》修订实施近2年来,受到境内境外广泛关注和普遍支持,但也受到了别有用心的人刻意误读和污蔑抹黑,有必要进一步释疑增信、以正视听。
——反间防谍针对的是危害我国国家安全的间谍行为。防范、制止和惩治间谍行为,维护国家安全,保护人民利益,是《反间谍法》的立法目的。科学界定间谍行为范围,及时纳入法律管制范畴,是实现依法打击的基本前提。新修订《反间谍法》立足“保护合法、打击非法”,通过进一步清晰界定间谍行为的内涵外延,更加准确划定了合法与非法的行为边界,既有利于保护和促进正常对外交流合作,又有利于依法惩治间谍违法犯罪行为,实现促发展和保安全的良性互动。比如,《反间谍法》第四条规定了六类间谍行为,每一类均有明确的条件和清晰的界定,极大避免了反间防谍工作中的随意性,增强了法律适用的确定性,在精准打击间谍行为的同时,使企业和个人在合法行为范围内自由开展社会活动,为维护正常的社会秩序提供了法律保障。
——反间防谍针对的是从事间谍行为的机构、组织和人员。近年来,境外间谍情报机关对我渗透窃密活动明显加剧,手段更加多样,手法更加隐蔽,目标更加多元,领域更加宽广,情报窃密无孔不入。我国反间谍工作实行积极防御的方针,目的是防御,防范打击危害我国家安全的各种间谍活动,严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,不会对他国其他合法组织进行打击、压制。《反间谍法》保护的是绝大多数人员的合法权益,打击的是极少数从事危害我国国家安全间谍行为的组织、机构、人员。只要不是接受境外间谍组织及其代理人的指使,没有实施刺探、窃取、收买、非法提供国家秘密、情报等行为,就不会被认定为间谍行为。依照《反间谍法》开展反间防谍工作,能够更好统筹发展和安全,持续营造健康稳定的良好发展环境。
——反间谍工作受到严格的法律保护和约束。坚持依法办事、依法办案,是开展反间谍工作的基本要求。国家安全机关是反间谍工作的主管机关,严格依照国家法律赋予的职权开展反间谍工作,严禁超越职权、滥用职权,并依法保障个人和组织的合法权益。国家安全机关始终坚持公开透明的执法监督,2023年4月,国家安全部首次向全社会开通100091信箱-091分箱作为监督举报专用信箱,开通400-040-5198专线作为监督举报专用电话;2024年4月26日,国家安全部首次向社会公布《国家安全机关行政执法程序规定》和《国家安全机关办理刑事案件程序规定》,严格规范国家安全机关执法活动,进一步将反间防谍工作置于全社会的监督之下,确保每一项工作都经得起法律和历史检验。 【编辑:付子豪】
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