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所服务的区域:三穗县(下辖1个街道办事处、4个镇、9个乡、)!




河东区千祥镇









溪坂村,横街社区,老堆村,雨台村,龙井村,小港村,东沟村,魏家冲村,岳家官庄村苌弘村,菖蒲塘村,长青村,西兴社区,东关村砖塘村,黄家村,桥塘村。







江宁区(和平街道、熊家场镇、登沙河街道)、窦店镇、西堤头镇、祥和街道、康布乡)




小孤山,西刘家沟村,尖山社区,后河村,杨家寨村,祝山村,卞庄村,庙头郭家,东区社区崔家庄,高砦社区,仲边,永安村,沙河沿村中南村,金港村,兴民村。








九池村,麻峪口村,王准村,学院社区,北郊社区,常丰社区,黄邓社区,班庄,蓿麻沟村金鱼口村村,中心村,贾庄子村,水泉沟,新仓社区永华村,北辛庄,蓓蕾社区







樟坑村,大刘庄,宋河村,龙潭村,东才元,太安村,宝源社区,呷巴下,上洼村锦东社区,赵刘庄村,太平池村,新富村,长埭村普尔村,舟桥路社区,花尔村









白佛三村村,罗岩村,红庄,民权,破砦子村,泸埝村,以他斗,大石岭村,吴杜村义井寨社区,皇殿岗村,华侨新村社区,东水寨,三街社区南偏坡营子村,常庄村,铸机社区









越西县(下辖6个街道、5个镇、3个乡









马尔康市(下辖1个街道、6个镇)







桂卿村,西泉,东坑村村,后抬头,涂乍村,大黄村,官闫村,施庄,怡欣社区黄龙村,南环路社区,毛纺社区,杨庄村,黄坝社区新铺沟村,涂关庄村,红岩村










卓资县(莫村镇、博美镇、桃花镇)、航头镇、巴音乌兰苏木、营盘街道、剡湖街道) 姜庄村,围底社区,堰口,斗镇社区,于家庄村,西寨村,红瓦村,联丰村,平山林场生活区东关村,路庄村,新厂,李家桥村,丁祝村北马村,小董家庄村,刘家沟村

  在江苏连云港市海州区“钟声0-100岁亲亲宝贝园”的桌游室里,白发苍苍的老人与天真烂漫的孩子邻座相伴;在钢琴室,年龄相差70岁的忘年交玩起了四手联弹……这是江苏首个“‘老幼共托’邻里综合体”里的场景,面对“扩大普惠养老服务”“增加普惠托育服务供给”的需求,老幼共托模式应运而生,旨在通过一站式服务解决养老托育难题。

  需求的互补

  人口结构的“一降一升”正催生新的社会需求。民政部数据显示,2024年年底,我国60岁及以上老年人口达到3.1亿。教育部数据则显示,2023年全国在园幼儿4093万人,较上年减少534.57万人。一边是养老空间吃紧,一边是幼儿园闲置,问题如何解决?

  海州区路南街道将闲置建筑的三分之二划为0-6岁儿童专属区,剩余空间则被用作老人助餐点和社区中心。这种模式并非简单地将养老院与托儿所拼凑在一起,而是在幼童与八旬老人各自参加日托,间或共享游戏时光的场景中,实现互利互惠。

  “小区老人渴望活动场地,幼儿园又有闲置空间。”长沙市政协委员、民盟长沙市委会教育工作委员会委员、长沙市雨花区万婴幼儿园总园长周隽,长期关注“老幼共托”模式,“这种方式既满足了老年人的需求,也解决了幼儿园场地空置的问题。”

  解题与共赢

  老幼共托模式实现了场地、设施、人员等资源共享,也有助于促进老年人和幼儿之间的代际交流。

  北京西城区新北社区的养老服务驿站将386平方米场地划出一半作为儿童活动区,重庆高新区的裕安可艾幼儿园把空置的厨房、活动室等设施直接拿来用于养老服务,改成了养老服务站,盘活了闲置空间,降低了建造成本。

  持证老年护理员可同时协助儿童看护,经验丰富的幼师转型养老服务,既缓解了托育行业人力过剩压力,又填补了养老护理人才缺口。周隽称:“年纪较大的幼师外出难找工作,但他们能唱会跳,为人亲切,很受有自理能力的老人欢迎,对他们来说,转岗做老年服务是条出路。在本身有照护经验的情况下,转型更容易。”

  “一老一小”互动带来的情感价值更不容忽视。老人与孩子共同生活游戏,偶尔从服务对象转变为“银发志愿者”,带孩子做手工或教孩子做游戏,孩子在和老年人的相处中锻炼社交和表达能力,老人们“日子有滋味”,孩子们则在言传身教中成长。

  壁垒与突围

  新模式的推广面临着现实的考验。

  有家长充满疑虑,担心“暮气影响朝气”,更怕染病风险;有年轻幼师对转岗存在抵触情绪,认为幼儿与老人照护在专业知识和技能上虽有一定相通之处,但仍有较大差异。

  复合型人才的培育或能帮助破局,周隽的幼儿园就已进行了3期培训,多地也都开始展开托育养老人才“双轨”培养,“我们经常为有意向的老师提供免费培训,助其考取老年护理证。高校也可融入老幼共融理念,毕业生既能当幼师也能转岗养老护理。”

  幼儿园归教育局管,托育归卫健部门,托老归民政局,三个部门管一个场地,可能令老幼共托机构陷入“谁说了算”的窘境。

  今年长沙市两会中,周隽提出“清晰界定民政、卫健、教育、财政等部门的服务、监管职责”的建议,她说:“虽然现在还没建立老幼共托服务的联席会议机制,但教育、卫健和民政部门逐渐接受了这种模式,主动帮忙解决问题。”

  类似的声音出现在多地两会上,河南省政协委员孙黎建议,尽快制定出台相关促进发展的政策,明确“老幼共托”养老新模式的发展方向、建设标准、人员资质、服务规范等,为其发展提供政策依据;贵州省政协委员梁丹娜认为,政府应出台相关政策,鼓励和支持“老幼共托”模式的发展,如通过财政补贴、税收优惠等方式,降低运营成本,提高服务质量。【《中国新闻》报曹子云报道】

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