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市辖区(下辖6个街道、7个镇、5个乡









七星关区(下辖4个街道、1个镇)







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新安县(嵩峰乡、集体乡、桃源街道)、钧台街道、兴丰镇、长兴岛街道、_Executive27.703) 蓬东村,河北省保定市易县坡仓乡,桐麻村,八仙村,银川村,莲珠桥,互通,站南社区,里庄村黑龙江省齐齐哈尔市依安县依龙镇,珠江村,湫包头村,侯家庄,江正村北湖渔场生活区,石马洞村,小李庄

  当人们讨论开放,最不容忽视、也是被越来越多提及和关注的,就是与之伴随的安全议题。特别是近年来,地缘冲突、大国博弈等非经济因素影响增多,安全的泛化、扩大化、绝对化日益严重,既害人也伤己,给世界开放合作带来严重干扰。当理性让位于一己之见的价值观,效率让位于绝对的安全观,如何正确看待经济全球化背景下的对外开放与国家安全?开放和安全是否非此即彼?开放就一定不安全吗?

  开放的对立面是封闭,安全的对立面是危险,开放与安全本身并不对立。历史昭示,开放的确会使一国面临的风险因素增多,但也会使其在与外界的贸易、信息交流中壮大实力,提高安全维护能力,同时通过与外界增进互信、深化利益捆绑,获得更为稳定的外部环境。冷战思维、阵营对抗不能带来安全,单边霸凌、以邻为壑也不能带来安全,世界安全问题的出路,在于倡导共同、综合、合作、可持续的大安全理念,特别是树立开放的安全观,以开放增实力、强安全,动态维护更高层次的安全。《世界开放报告》从理论角度揭示了二者的辩证关系。

  安全是相互的,共同开放更安全。全球化和数字经济时代,人类日益成为不可分割的安全共同体,各国安全利益你中有我、我中有你。物理学的熵定律同样证明,开放并非没有风险,但封闭一定更不安全。一个经济体开放能力保证的开放度,是该经济体的合意开放度。在合意开放度下,经济体越开放就越发展、越发展就越安全。开放与安全并育而非相害,我们不应只强调开放的安全性,而偏废安全的开放性、安全的发展性。在扩大开放中动态谋求更高层次的安全,增强开放的安全观念,在共同开放中防范化解风险、动态维护安全,是各国的最优选择。

  安全是相对的,共同发展更安全。一个彼此联系的世界上,并不存在绝对安全的世外桃源,一旦安全过度,就会出现“安全边界越大、发展空间越小”。一方企图达到“绝对安全”,另一方就会感到“绝对不安全”。把安全当成一个筐、什么都往里装,只会适得其反,“去风险”终将变成“加风险”。安全的泛化和极化,只会带来国家内部的僵化和外部关系的保守,既损人又伤己。“安全的泛化”反而将导致“不安全的泛化”。同样,缺乏安全护栏的开放则是没有确定性、没有可持续性的开放。所以我们应取中道而非走极端,在全球层面探寻最优开放、最佳安全、最大发展之间的黄金结合点。

  安全是相向的,共同合作更安全。全球安全问题的联动性、跨国性、多样性日益突出,平等、开放、合作、共享的世界经济秩序,对提升产业链供应链韧性与安全水平至关重要。“信”是易碎品,“疑”是可燃物。所以我们应坚守和合而非排他,各国应共同营造良好的国际经济安全环境,在多边主义路径下,统筹开放与安全,在合作共赢中提高开放能力,在交流互鉴中扩大共同安全。

  正如马克·吐温所言:“如果你身上唯一的工具是一把锤子,那么你会把所有的问题都看成钉子”,在携手同行的时代,我们不应只看到这把所谓“安全”的工具,更应看到中华文明中的“协和万邦”、西方文明中的“博爱济众”、伊斯兰文明中的“宽容仁爱”,把共同的挑战放在团结合作中解决。所以,当今世界需要精准划分安全的边界与范围,避免把应急态当作常态、把备胎当作正胎、把平时当战时,避免过度安全影响效率、绝对安全牺牲发展。没有开放、制约发展的安全,不过是小安全、弱安全,还是那句话,“不合作是最大的危险,不发展是最大的不安全”。

  作者:

  张宇燕:中国社会科学院学部委员,中国世界经济学会会长,中国社会科学院大学国际政治经济学院院长

  刘仕国:中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员

  臧成伟:中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员

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