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市辖区(下辖9个街道、9个镇)







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  巴彦淖尔7月3日电 题:黄河岸边“老犁头”:30载调解路犁出乡村和谐田

  记者 张林虎

  在河套平原的黄河岸边,麦浪随风翻滚,与远处新修建的高铁线相映成趣。在这里,人们常念叨着一位“老犁头”——王建平。从警30年,他扎根基层调解一线,把上千起矛盾纠纷化解在田间地头。如今临近退休,他仍守在以自己名字命名的调解室里,用河套方言讲法理、用农耕智慧化纠纷,成了乡亲们最信得过的“和事佬”。

图为王建平走访农户。 陈彩云摄

  一把“犁头”耕民情

  30年前,王建平初到内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗的农村派出所时,辖区地广人稀,矛盾纠纷多如田埂上的杂草。“调解工作如同种地,不能光靠蛮力,更要懂‘农时’、知‘土壤’。”王建平记下每户的家庭关系、性格特点,甚至谁家牛羊常越界、哪片地界易争执,都刻在他脑子里。

  河套平原的土地滋养着勤劳的人民,也孕育了王建平独特的调解哲学。30年来,他将农耕时节“春种、夏管、秋收”的智慧融入调解工作,在长期的工作实践中,总结出一套处理纠纷的“124”工作法。

  王建平说,“1”是指一个前提,即日常工作必须从密切联系群众角度出发,多为群众办实事,赢得群众的支持;“2”是指两个原则,处理纠纷必须坚持公平公正和尊重当事人原则;“4”是指化解矛盾“四步走”,即冷却降温、耐心倾听、找准症结、巧说法理。

  “如果当事人情绪非常激动,就将双方当事人分开,经过‘冷却’,等双方情绪平静下来后,要求双方逐个陈述事情的经过、缘由。”在王建平看来,民警保持足够的耐心和冷静,认真倾听,找出纠纷的症结所在,确定双方利益均衡化的契合点,就能找到解决矛盾的突破口。

  “同时,要注意把握语言分寸,不能一刀切判定谁对谁错,要巧说法理,对症下药。”王建平说。

图为王建平(左)指导年轻民警工作。 徐文佳摄

  一套“土法”解千结

  张家的羊啃了李家的麦苗,王家因房屋滴水与赵家起了争执……这些看似琐碎的小事,在王建平心中都是关乎群众幸福的大事。

  “河套人最讲究和为贵,就像黄河水滋养土地,只有把矛盾化解在基层,才能让乡亲们安心种地、踏实过日子。”30年来,经王建平调解的矛盾纠纷超千起,成功率高达98%,辖区连续10年实现“零民转刑”案件。

  春耕时节是土地纠纷的高发季。一次,派出所接到报警称,村里亲姐妹俩因为土地发生纠纷,她们的哥哥偏向妹妹,打了姐姐。经过多次调解,3人的矛盾还是无法化解。

  民警搬来“老将”王建平,不一会就见兄妹3人走了。年轻民警都围过来请教,他写下3个词,分别是“烫”“咬难”和“乖哄”。

  在工作室的经验传授会上,王建平给年轻民警讲了这个调解案例。他说,农村矛盾纠纷调解工作,离不开人情,更得懂得那份质朴的道德情感,面对血缘亲情间的纠纷,用河套话说,对哥哥就得“烫”。

  “这些年你作为家里老大哥,肯定是忙里忙外,贡献最大,越是这个时候,更应该拿出大哥的样子,一碗水端平,把两个妹妹照应好,安慰好。”王建平说。

  王建平说,河套人的“烫”字很有智慧,就是把人抬得高高的,让他自己羞愧,进而深刻反省,若一味批评,是达不到效果的。

  “咬难”是指一件事反反复复说,让人烦。而调解中“咬难”的智慧,就是耐心听当事人发泄。“而‘乖哄’就是我们主动介入时,讲清法理,梳理情绪,能让大家都心平气和而归。”王建平说。

图为王建平(左)和同事走访农户。满都胡摄

  一间“陋室”续新篇

  近些年,黄河沿岸修起了高铁,原本闭塞的乡村迎来新发展,但也带来了土地征迁、邻里摩擦等新问题。

  王建平主动学习政策法规,在田间地头开“调解会”,用乡亲们听得懂的方言讲法理、说人情。他说:“高铁让咱们走出去,但不能让‘情分’断了线”。

  如今,头道桥政府成立了以他名字命名的矛盾纠纷调解工作站,派出所也为他打造了“建平调解室”,这里摆满了他整理的调解案例集和农耕调解口诀。

  “我熟悉这片土地,乡亲们也信我,只要还能干,就要守好这份‘责任田’,调解室就是我的新‘责任田’。”王建平说。(完)

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