下积真6C0694,探索智慧城市发展趋势-观察分析

　　株洲6月24日电(刘曼 易慧琳)在湖南省株洲市芦淞区核心地段，确定落户的商业综合体项目——“中南摩汇广场”相关手续正在有序推进。作为2025年株洲市重点建设项目，它不仅填补了区域商业地标的空白，更承载着周边居民对城市升级的美好期待。

　　然而几年前，开发上述项目的房地产公司负债4.6亿元，濒临破产清算。株洲市中级人民法院对此并未简单“一破了之”，一方面从护航企业发展等方面深入研判，发现其地块商业价值高，全力促成和解；另一方面通过府院联动机制，与株洲市优化营商环境中心等部门多方发力，在项目审批、土地报批等方面争取支持。最终，“中南摩汇广场”项目应运而生，企业焕发新生。

　　近年来，株洲市始终秉承“法治是最好的营商环境”理念，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，创新推行破产重整机制，打造“多视角识别企业价值——多元化创新融资方式——多维度打造服务体系”的企业重生模式，为有价值的企业提供新的发展机遇。2024年以来，该市先后帮助21家企业重获新生，盘活资产超500余亿元，带动就业2300余人。

　　在破产重整实践过程中，株洲市运用多重视角交叉审视企业存续价值，始终关注企业潜在利好因素，以听证会、专家研讨等方式动态研判挽救价值，科学测算对比清算与重整状态下的清偿率，结合实际灵活采取清算、重整、和解等不同的法律程序，积极引导天桥公司等7家企业由清算转入重整、和解程序恢复生产经营。

　　据统计，近年来，株洲市从32家申请破产重整企业中精准筛选出25家适用重整程序，其中21家成功实现重整再生，重整成功率高达84%。

　　为帮助破产重整企业破解融资难题，株洲突破传统融资壁垒，创新设计多元化融资模式，为进入破产程序的企业“输血供氧”。比如在债权人再投资方面，该市创新推出“投新资化旧债”模式，赋予再投资债权人“超级优先权”。

　　为避免出现0元起拍、无人问津导致破产企业资产贱卖，株洲推行“兜底拍助筹资”，即事先确定兜底买家后挂网竞拍，激发潜在投资者参与兴趣，最大限度提升资产处置价值。中康公司重整等案中便以此方式获取到高额资金投入项目复建，实现近2000户房屋交付。

　　破产审判不是终点，而是企业重生的起点。株洲市构建重整新生企业服务保障体系，开展“三高四新”法治护航专项行动、“法治保障护营商”行动等，整合法院、住建、税务等10余个部门资源，实现跨部门资源高效整合及政策协同，并出台“云解纷平台全覆盖”等17条具体举措，切实为企业营造稳定公平透明、可预期的法治营商环境。

　　近年来，株洲市优化营商环境中心等部门先后帮助一批重生企业召开联席调度会议400余次，协调解决财产处置、登记变更、税费减免、房产办证等堵点问题100余个，优质的法治营商环境吸引10余家省外知名企业迁址株洲。(完)