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更新时间：2025-07-06 11:29:27　浏览次数： 028

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所服务的区域：南雄市（下辖4个街道办事处、7个镇、7个乡、）！

崖州区炮台街道

丁万庄村，西社新北村，小河村，沙坝场村，东小营村，土关垭社区，双港口村，康庄西村，后夼村树下村，北关社区，西上陈村，托下村，大俱源村金盖社区，光明村，西坡村。

高明区（和平乡、马店孜镇、人民路街道）、杨坝镇、西城街道、元岗街道、东安镇）

槐子山村，花牛堡村，谢白村，山下村，花塘村，葛溪村，下青溪村，网户村，勇兴村京溪园社区，大飞村，葛炉村，北兴社区，大麦花村中心村，沿江社区，罗家坡。

新长乐村，龙塘村，赛加村，白枧村，季庙村，东园社区，杏园村，米粮山社区，大庄村杨家坪社区，东张庄村村，照红村，大崔营，锦溪村陈家沟村，高楼村，旷庙苏庄社区

子龙街社区，贝草夼村，三家庄村，大冲村，许楼村，厚里村村，十一街街道委员会，召滩嘎查，坝子山村黄田村，长安路一社区，江溪村，落潮村，横道社区张油坊，柏溪社区，隆华村

潮州市潮安区沙溪镇沙溪社区，甲谷村，联兴，西讲村村，朝阳社区，正团村，俞耿村，北寒村，新糖社区王桥，朱洼，土白社区，城北社区，后亭子社区金冠村，庄子村，崔楼

郊区（下辖7个街道、4个镇、4个乡

泰顺县（下辖9个街道、4个镇）

苏家墩社区，坪林村，天龙南国社区，下牛录，隆埂村，礼河屯，大贾楼，下蔡村，长山隆久，洞山村，南杨村，陡门村，何屯村西关，三岔社区，西湖新村社区

荣县（龙江乡、南平镇、下仓镇）、毛坪镇、麻埠镇、雷埠乡、乌家镇）宝峰村，河东官庄村，南苑社区，王荆玄，付家扁村，曾庄，一心村，红星，碧二村王边村，和平村，黄庵村，双狮村，肖村营瓜园村，狄家堡村，候栅子

　　中新网兰州4月22日电 (张婧田鹏鹤艾庆龙)从田间地头萌生的质朴构想，到转化为守护黄河的法律条文，基层民众的智慧正为黄河保护事业不断注入强劲动力。在黄河上游的甘肃省定西市临洮县，“民智”在助力黄河生态保护与流域发展进程中发挥了关键作用。

　　32年前，杨有义当选临洮县崖湾村村支书，面对村上落后的发展面貌，他看在眼里、急在心上。学习外地经验后，他带领村民发展反季节及新品种蔬菜。

　　从露天蔬菜到小竹棚，再到双层全钢架大棚，崖湾村蔬菜产业不断升级，产量从每亩4000斤增至15000多斤，种植面积达4400多亩，增长近75倍，实现农户种菜全覆盖。

2023年底，多种候鸟在黄河上游甘肃段戏水。(资料图)李亚龙摄

　　然而，市场发展带来新问题，外来人员增多，市场管理和乡村治理压力增大，村民环保意识淡薄，相关部门监管不足，环境污染问题凸显。杨有义所在的临洮县，黄河上游最大的支流洮河从该县穿城而过，他深知发展蔬菜产业不能以牺牲环境为代价。

　　彼时的临洮县，已经被全国人大常委会法工委确立为全国最早、西北首家、甘肃唯一的“国字号”基层立法联系点。而杨有义也因此多了一重身份，吸纳民意、汇集民智的基层立法联络员。

　　经过入户走访、深入田间地头，杨有义整理提出建议“国家应该加强黄河流域农业面源污染的源头治理”，被《中华人民共和国黄河保护法》采纳，其建议出现在法律条文中，杨有义有了“真正当家做主人”的感觉。与此同时，村里成立普法服务小组，增强民众法治意识，营造和谐、诚信、依法经营的风气。

　　年近七旬的杨有义坦言，要办成一件事，必须得民众支持，让大家商量着办，把发扬民主和依法治村结合起来，才能把事办好。

　　在距离临洮县城9公里左右的马家窑村，也在探索乡村治理新路径。这里房屋错落，巷道整洁，就乡村产业发展、遗址保护等热点话题，开展“古桑树下议事”“板凳会”等活动。

图为马家窑彩陶，图案类似古人“自画像”。(资料图)艾庆龙摄

　　马家窑村的丁海成少年期帮家里干农活，偶尔会在地里发现一些碎陶片，“那时不懂马家窑文化，只觉上面隐约可见的纹饰甚是好看，玩耍过后再扔回黄土地里。”

　　多年后他学成返乡，当选村支书，意识到马家窑遗址文化保护刻不容缓，凭借本地人优势做工作。经多方努力，《定西市马家窑辛店寺洼遗址保护条例》于2023年9月1日起施行，填补了甘肃省史前文化遗址保护立法空白。

　　在此期间，作为信息采集员的丁海成广泛征集意见和建议，汇集民意向市级立法机关反馈，建议修改：“鼓励马家窑遗址、辛店遗址和寺洼遗址所在地的村(居)民委员会通过民主协商将遗址保护纳入村规民约、居民公约并组织实施”中的“居民公约”删除。

　　上述意见建议被立法机关采纳，并写入法律法规条例正式文本。马家窑、辛店、寺洼遗址因1924年瑞典学者安特生首先发现于临洮县洮阳镇马家窑村、辛店镇辛店村、衙下集镇寺洼山村而命名。

　　以上文化实证了黄河中上游华夏文明的源远流长和迁变发展，在中国考古学史上占有重要地位，有很高的历史文化价值，对认知中华民族古文明发展历程及其文化特性、传承华夏文明等具有重大意义。

　　加之当地政府高度重视史前文化遗址的保护管理工作，投入资金设置保护标识设施、安装监控设备、修整保护道路、整治气象地质灾害等，较好地保护了遗址及其文物安全。

　　据了解，定西市人大常委会畅通立法“直通车”，为国家立法和省市地方立法、推进基层民主法治建设作出积极努力。推广“临洮经验”“临洮模式”，健全完善了全市“1+39+N”的基层立法联系点网络体系，目前已建立39个基层立法联系点、166个基层立法联络点、845个信息采集点，确定513名立法联络员、3369名信息采集员。

　　定西市人大常委会法工委副主任王学鹏介绍说，该市健全“全链条式”立法民意征求制度机制，征询范围从区域拓展到全市，征询方式从座谈拓展到线上线下，征询时段从立法中拓展到全过程，信息采集员采取召开板凳会座谈或者上门走访等形式，向民众征集对法律法规的修改意见。(完)

【编辑:刘阳禾】

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