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更新时间：2025-07-30 00:40:22　浏览次数： 290

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所服务的区域：北海市（下辖7个街道办事处、7个镇、7个乡、）！

兰州市半坡乡

羊市街社区，宋五营子村，水电八局社区，普陀四村第一，杨湾村，北姚家村，秦中村，长荣村，宗舍村登陵村，杨桥，永兴社区，龙湖，银坑村村黄田港社区，黑龙江省哈尔滨市呼兰区腰堡街道，新铺村。

昌平区（门源种马场、横扇街道、_特别版8.275）、新华街道、大孤家镇、丙谷镇、_户外版1.012）

花语社区，龙驹村村，曹庄村村，北关村，周榨村，桂香村，蓝店坡，大定村，逍遥寨村梅林村，于串村，上郝庄村，后吾旺，东海子涯宝定村，黄崖村，陈小屯。

木鱼，蒋庄，乐望，北翟管村，湴田村，南二里处村，石塘村，抱湾村，亭上村陶市，大连市沙河口区、天津市武清区、陇南市康县、辽阳市白塔区、儋州市木棠镇、安庆市潜山市、长治市上党区、衡阳市衡山县、衡阳市耒阳市、周口市扶沟县，新城村，团结里，云贵村王洼村，龙宝塘村，卧龙

三十家村，枣营村，温州市乐清市、成都市新津区、上饶市万年县、宜春市袁州区、舟山市岱山县、新乡市新乡县、景德镇市珠山区、开封市通许县，旌介村，列东村，武汉市硚口区、沈阳市大东区、广西南宁市宾阳县、广西玉林市北流市、鹤壁市山城区、葫芦岛市南票区、宣城市宣州区，杨集，辽宁省铁岭市调兵山市兀术街街道，山西省临汾市尧都区一平垣乡王菜瓜庄，连塘村，董村村，于家流河村，薛庄河北省保定市唐县雹水乡，园林社区，塘南村

高老庄，百合村，高坊，牛家河，过洲村，红光村，蔡家峪村村，鹤岗市绥滨县、泉州市鲤城区、滁州市凤阳县、平顶山市舞钢市、达州市宣汉县，北京市市辖区朝阳区六里屯街道马窑村，齐家务北，河南省商丘市睢县胡堂乡，洛城东村，下大川村四里社区，赵宝湾村，东林村

吴中区（下辖6个街道、5个镇、3个乡

昌江区（下辖4个街道、3个镇）

先锋村，白枫岙村，牌坊村，箬岭村，老君社区，何沟园村，侯家村，代来胡硕分场生活区，徐家村小阁寺村，板桥社区，龙鱼村，豆家庄村，台堡桃源南社区，中小兴，碧山社区

东乡族自治县（大溪镇、吉家庄乡、榜圩镇）、庆恒乡、密云镇、石湾镇、鲁桥镇）三座店，亚改村，朝阳社区，石家峪村，横口村，尚芸村，胡家塆村，尧坪村，新李村驼台铺村，圣莲岛社区，西坑村，重庆市县彭水苗族土家族自治县龙射镇，吕场村南平，龙山，幸美村

　　用好“稳定器” 耕好“试验田”(人民时评)

　　——以地方立法促进基层善治③

　　改革的“破”和“变”，与法治的“立”和“稳”，只有相辅相成才能相得益彰

　　通过地方立法固化改革成果，形成能够在相关区域甚至全国可复制、可推广的制度，是坚持改革和法治相统一的体现，有利于推动改革不断向纵深发展

　　“以和为贵”开展调解，在解决商事争议特别是国际商事争议中，具有高效便捷、成本较低等优势。

　　今年4月，司法部赋码“001”号商事调解组织落户上海，上海东方国际商事调解院成为全国首家在司法行政机关登记的商事调解组织。为进一步深化商事调解制度改革，上海在全国率先出台《上海市促进浦东新区商事调解规定》，在探索建立既有中国特色又与国际接轨的商事调解制度规则中迈出重要一步。

　　能在落实中央改革试点任务中大胆探索，上海的一个法宝就是用好浦东新区地方立法权，以立法保障改革深入推进。2023年立法法修改，将体现高水平对外开放成果的浦东新区法规、海南自由贸易港法规，作为新时代地方立法的新实践新发展，在立法法中予以确认。在维护国家法治统一的前提下，按照“不抵触”原则，对国家尚未立法的事项，特别是对改革开放中遇到的一些新情况新问题，通过地方立法先行先试、积累经验，让制度创新的探索有了立法的有力支撑。

　　习近平总书记强调：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”改革的“破”和“变”，与法治的“立”和“稳”，只有相辅相成才能相得益彰。耕好改革“试验田”，需要把在法治轨道上推进改革和在改革进程中完善法治有机结合起来，发挥好立法引导、推动、规范、保障改革的“稳定器”作用。

　　立法主动适应改革需要，确保改革于法有据，改革创新大胆试、大胆闯、自主改就更有底气。智能网联汽车产业发展迅猛，如何给它设置“红绿灯”？一些地区聚焦这一战略性新兴业态，通过地方立法给予产业发展空间和成长保障，为解决技术创新带来的新治理问题提供法律依据，加速了科技创新和产业创新深度融合。先行先试经过依法授权，将不断增强排除干扰、打破壁垒的改革穿透力。

　　实践证明行之有效的举措和经验，也应及时上升为法律法规。早在2018年，浙江嘉兴便创新提出行政检查要“综合查一次”，尽可能地降低对企业生产经营活动的影响。历经6年探索实践，去年《嘉兴市综合查一次若干规定》出台，改革经验上升为法规制度。通过地方立法固化改革成果，形成能够在相关区域甚至全国可复制、可推广的制度，是坚持改革和法治相统一的体现，有利于推动改革不断向纵深发展。

　　我国地方立法在实践中总体情况是好的，但有的地方也曾出现过违背上位法规定、立法“放水”等问题。耕好改革“试验田”，立法工作除了要做好“加法”，还要做好“减法”。对不适应改革要求的现行法律法规，能修改的则及时修改，宜废止的则及时废止。防止不合时宜的法规条款束缚改革步伐、迟滞改革进程，有助于增强改革决心、排除改革阻力、巩固改革成果。

　　法者，治之端也。地方结合实际创造性开展立法工作，既要落实落细上位法的规定，也要能够突出地方特色、积累改革经验、解决实际问题。牢牢把握地方立法实施性、补充性、探索性的功能定位，让改革发展始终行进在法治轨道上，方能保证制定修改的法规立得住、行得通、真管用，真正以高质量立法服务和保障改革发展。(张璁)

　　《人民日报》( 2025年07月21日 05 版)

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