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沧州市军山铺镇









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洪湖市(杨柳湾镇、永兴傈僳族乡、枣园镇)、八家子镇、麦积镇、展沟镇、何桥镇)




董庄,月梅村,山巷村村,彭桥村,新埔社区,贵州省六盘水市水城区猴场苗族布依族乡,松鹤社区,古岩,松林村上港村,大寨村,颐湾社区,兴家村,外坦村许家村,小营,花田村。








边庄村,纯阳社区,陕西省榆林市榆阳区岔河则乡,红岭村,联合村,丰山东村村,安徽省宿州市砀山县高铁新区,高寨,星平村安徽省安庆市怀宁县三桥镇,中塘村村,袁家庵,董陵,泥溪村联隆村,河范村,汪家桥社区







江西省九江市都昌县周溪镇,泉眼河村,荷花社区,北沟村,刘凤袍村,小程村,后照阳河,坪路村,井坡新城西社区,范庄村,长山社区,东升社区,虎峰社区巨龙村,铁佛场社区,芭蕉溪村









甘孜理塘县、凉山冕宁县、孝感市孝昌县、郴州市桂东县、云浮市新兴县、萍乡市芦溪县,信江社区,龙王沟村,王莲塘村,山塘村,宋坪村,谙正村,石佛村,贵州省遵义市赤水市葫市镇合建村村,快发,陈桥村,王庄村,积水村滧中村村,联盟村,大朝山









镶黄旗(下辖1个街道、4个镇、2个乡









东港市(下辖4个街道、9个镇)







内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼后旗茂道吐苏木,枫香坪村,朱许庄,宇卓村,三角洲社区,支尚村,张武庄村,依塘村,曹庙村西沟,白家洼村,径口村,梅州市平远县、滨州市无棣县、泉州市金门县、青岛市平度市、泉州市石狮市、南昌市西湖区、阿坝藏族羌族自治州汶川县、伊春市伊美区、玉树治多县、凉山甘洛县,八十墩黑龙潭社区,五星村,永乐村










城东区(乐洞乡、生物科技产业园区、徐园子乡)、世纪城街道、团结镇、_专业版0.313、刘家台乡) 王沙湾村,浜河社区,大车村,下金厂村,凰岭西村,禄宜,上海市市辖区黄浦区五里桥街道,联雄村,对面坡村平西,三合村,倒马关村,黄石市阳新县、嘉兴市海宁市、郑州市上街区、定安县龙河镇、鞍山市铁东区、黄冈市英山县、东方市天安乡、岳阳市临湘市,贵州省六盘水市水城区比德镇云锡炼厂社区,蒋家堡,三合村

  在江苏连云港市海州区“钟声0-100岁亲亲宝贝园”的桌游室里,白发苍苍的老人与天真烂漫的孩子邻座相伴;在钢琴室,年龄相差70岁的忘年交玩起了四手联弹……这是江苏首个“‘老幼共托’邻里综合体”里的场景,面对“扩大普惠养老服务”“增加普惠托育服务供给”的需求,老幼共托模式应运而生,旨在通过一站式服务解决养老托育难题。

  需求的互补

  人口结构的“一降一升”正催生新的社会需求。民政部数据显示,2024年年底,我国60岁及以上老年人口达到3.1亿。教育部数据则显示,2023年全国在园幼儿4093万人,较上年减少534.57万人。一边是养老空间吃紧,一边是幼儿园闲置,问题如何解决?

  海州区路南街道将闲置建筑的三分之二划为0-6岁儿童专属区,剩余空间则被用作老人助餐点和社区中心。这种模式并非简单地将养老院与托儿所拼凑在一起,而是在幼童与八旬老人各自参加日托,间或共享游戏时光的场景中,实现互利互惠。

  “小区老人渴望活动场地,幼儿园又有闲置空间。”长沙市政协委员、民盟长沙市委会教育工作委员会委员、长沙市雨花区万婴幼儿园总园长周隽,长期关注“老幼共托”模式,“这种方式既满足了老年人的需求,也解决了幼儿园场地空置的问题。”

  解题与共赢

  老幼共托模式实现了场地、设施、人员等资源共享,也有助于促进老年人和幼儿之间的代际交流。

  北京西城区新北社区的养老服务驿站将386平方米场地划出一半作为儿童活动区,重庆高新区的裕安可艾幼儿园把空置的厨房、活动室等设施直接拿来用于养老服务,改成了养老服务站,盘活了闲置空间,降低了建造成本。

  持证老年护理员可同时协助儿童看护,经验丰富的幼师转型养老服务,既缓解了托育行业人力过剩压力,又填补了养老护理人才缺口。周隽称:“年纪较大的幼师外出难找工作,但他们能唱会跳,为人亲切,很受有自理能力的老人欢迎,对他们来说,转岗做老年服务是条出路。在本身有照护经验的情况下,转型更容易。”

  “一老一小”互动带来的情感价值更不容忽视。老人与孩子共同生活游戏,偶尔从服务对象转变为“银发志愿者”,带孩子做手工或教孩子做游戏,孩子在和老年人的相处中锻炼社交和表达能力,老人们“日子有滋味”,孩子们则在言传身教中成长。

  壁垒与突围

  新模式的推广面临着现实的考验。

  有家长充满疑虑,担心“暮气影响朝气”,更怕染病风险;有年轻幼师对转岗存在抵触情绪,认为幼儿与老人照护在专业知识和技能上虽有一定相通之处,但仍有较大差异。

  复合型人才的培育或能帮助破局,周隽的幼儿园就已进行了3期培训,多地也都开始展开托育养老人才“双轨”培养,“我们经常为有意向的老师提供免费培训,助其考取老年护理证。高校也可融入老幼共融理念,毕业生既能当幼师也能转岗养老护理。”

  幼儿园归教育局管,托育归卫健部门,托老归民政局,三个部门管一个场地,可能令老幼共托机构陷入“谁说了算”的窘境。

  今年长沙市两会中,周隽提出“清晰界定民政、卫健、教育、财政等部门的服务、监管职责”的建议,她说:“虽然现在还没建立老幼共托服务的联席会议机制,但教育、卫健和民政部门逐渐接受了这种模式,主动帮忙解决问题。”

  类似的声音出现在多地两会上,河南省政协委员孙黎建议,尽快制定出台相关促进发展的政策,明确“老幼共托”养老新模式的发展方向、建设标准、人员资质、服务规范等,为其发展提供政策依据;贵州省政协委员梁丹娜认为,政府应出台相关政策,鼓励和支持“老幼共托”模式的发展,如通过财政补贴、税收优惠等方式,降低运营成本,提高服务质量。【《中国新闻》报曹子云报道】

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