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邵东市湖上乡









石臼村,甘肃省酒泉市肃州区西洞镇,桥东社区,乌牛村,大李庄,周舍村,赤岸二村,内坊冲社区,刘官营村南杜家庄,大溪,井沟,金城,莲花村重庆市市辖区荣昌区峰高街道,苏阁村,大陈村。







蒸湘区(瓦店镇、_3D8.43.48、鱼河镇)、巴彦诺日公苏木、户部山回龙窝历史文化街区、古宋街道、榆树乡)




攸太村,曹家社村,北山村,双树村,石莲村,长江社区,长宁社区,野茅岭社区,内东坪村玫瑰苑社区,灯盏,洁芳社区,镇江市丹徒区、三明市沙县区、肇庆市四会市、苏州市昆山市、邵阳市北塔区,坡那村三县村,扎西曲登,海深塘。








大正村,青年社区,李家台子,库伦沟嘎查,花竹村,海月社区,大郭,南学村,西胡麻家湾村,白洞村,李洼村,周村村,思源村河北村,北埠村,社下村







陈家营村,新建村,晒甲河社区,尹寨,新海坝村,横浩村,新塘村,二农场生活区,路家楼村大林村,贵州省黔东南苗族侗族自治州三穗县武笔街道,坑布村,西坑村,花园村大沙洲村,胡家畈村,施营村









马庙村,江庄,大梁,江西省九江市修水县复原乡,望江楼,浊峪村,石美村,辽宁省葫芦岛市连山区连山飞地经济区,巨塘村茶亭村,南充市营山县、绥化市兰西县、东莞市寮步镇、定安县富文镇、信阳市平桥区、莆田市仙游县、晋城市高平市、广西贺州市昭平县、海西蒙古族茫崖市、淮南市凤台县,新河村,白鹿铺社区,锦溪南社区吕道口村,普戎村,鹤吼村









奈曼旗(下辖8个街道、5个镇、1个乡









荆门市(下辖8个街道、8个镇)







敖宝营,锡林布拉格嘎查,凸里村,桥头,刘家湾村,青海省玉树藏族自治州玉树市新寨街道,江桥村,重庆市武隆区、中山市南区街道、宝鸡市麟游县、芜湖市弋江区、西安市长安区、雅安市宝兴县、广西桂林市象山区、曲靖市富源县、德州市禹城市,沐河村宁家油坊村,刘家院村,土门关村,流田村,河北省保定市涞水县明义镇双溪村,建东社区,桃林夼村










商都县(青州镇、_精英版81.70.26、朱马店镇)、建昌镇、濮阳县习城乡、客店镇、祥城镇) 阳光家园社区,小河涧,麟祥里社区,北十村,高碉,富和村,桥北村村,红华居,河北省廊坊市大厂回族自治县陈府镇广东省河源市和平县礼士镇,四川省雅安市荥经县荥河镇,头闸村,新园里社区,西南社区甲铺子,周家人村,农大社区

  在江苏连云港市海州区“钟声0-100岁亲亲宝贝园”的桌游室里,白发苍苍的老人与天真烂漫的孩子邻座相伴;在钢琴室,年龄相差70岁的忘年交玩起了四手联弹……这是江苏首个“‘老幼共托’邻里综合体”里的场景,面对“扩大普惠养老服务”“增加普惠托育服务供给”的需求,老幼共托模式应运而生,旨在通过一站式服务解决养老托育难题。

  需求的互补

  人口结构的“一降一升”正催生新的社会需求。民政部数据显示,2024年年底,我国60岁及以上老年人口达到3.1亿。教育部数据则显示,2023年全国在园幼儿4093万人,较上年减少534.57万人。一边是养老空间吃紧,一边是幼儿园闲置,问题如何解决?

  海州区路南街道将闲置建筑的三分之二划为0-6岁儿童专属区,剩余空间则被用作老人助餐点和社区中心。这种模式并非简单地将养老院与托儿所拼凑在一起,而是在幼童与八旬老人各自参加日托,间或共享游戏时光的场景中,实现互利互惠。

  “小区老人渴望活动场地,幼儿园又有闲置空间。”长沙市政协委员、民盟长沙市委会教育工作委员会委员、长沙市雨花区万婴幼儿园总园长周隽,长期关注“老幼共托”模式,“这种方式既满足了老年人的需求,也解决了幼儿园场地空置的问题。”

  解题与共赢

  老幼共托模式实现了场地、设施、人员等资源共享,也有助于促进老年人和幼儿之间的代际交流。

  北京西城区新北社区的养老服务驿站将386平方米场地划出一半作为儿童活动区,重庆高新区的裕安可艾幼儿园把空置的厨房、活动室等设施直接拿来用于养老服务,改成了养老服务站,盘活了闲置空间,降低了建造成本。

  持证老年护理员可同时协助儿童看护,经验丰富的幼师转型养老服务,既缓解了托育行业人力过剩压力,又填补了养老护理人才缺口。周隽称:“年纪较大的幼师外出难找工作,但他们能唱会跳,为人亲切,很受有自理能力的老人欢迎,对他们来说,转岗做老年服务是条出路。在本身有照护经验的情况下,转型更容易。”

  “一老一小”互动带来的情感价值更不容忽视。老人与孩子共同生活游戏,偶尔从服务对象转变为“银发志愿者”,带孩子做手工或教孩子做游戏,孩子在和老年人的相处中锻炼社交和表达能力,老人们“日子有滋味”,孩子们则在言传身教中成长。

  壁垒与突围

  新模式的推广面临着现实的考验。

  有家长充满疑虑,担心“暮气影响朝气”,更怕染病风险;有年轻幼师对转岗存在抵触情绪,认为幼儿与老人照护在专业知识和技能上虽有一定相通之处,但仍有较大差异。

  复合型人才的培育或能帮助破局,周隽的幼儿园就已进行了3期培训,多地也都开始展开托育养老人才“双轨”培养,“我们经常为有意向的老师提供免费培训,助其考取老年护理证。高校也可融入老幼共融理念,毕业生既能当幼师也能转岗养老护理。”

  幼儿园归教育局管,托育归卫健部门,托老归民政局,三个部门管一个场地,可能令老幼共托机构陷入“谁说了算”的窘境。

  今年长沙市两会中,周隽提出“清晰界定民政、卫健、教育、财政等部门的服务、监管职责”的建议,她说:“虽然现在还没建立老幼共托服务的联席会议机制,但教育、卫健和民政部门逐渐接受了这种模式,主动帮忙解决问题。”

  类似的声音出现在多地两会上,河南省政协委员孙黎建议,尽快制定出台相关促进发展的政策,明确“老幼共托”养老新模式的发展方向、建设标准、人员资质、服务规范等,为其发展提供政策依据;贵州省政协委员梁丹娜认为,政府应出台相关政策,鼓励和支持“老幼共托”模式的发展,如通过财政补贴、税收优惠等方式,降低运营成本,提高服务质量。【《中国新闻》报曹子云报道】

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