奥门领导钱XX,城市节能减排政策观察-大河

　　农业是国民经济的基础，农业领域形成新质生产力是国民经济形成和发展新质生产力的基础和“底盘”。只有通过发展新质生产力实现对农业的升级改造，提高农业生产效率，才能为工业和其他产业领域新质生产力的形成和发展奠定基础。2025年中央一号文件提出，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。这为农业农村现代化提供了方向指引和政策保障。

　　发展农业新质生产力，标志着我国农业发展进入到以科技创新为核心驱动力的新阶段。农业新质生产力的本质是先进技术与传统农业的深度融合，助推我国农业加速向“高效、智能、绿色”的现代农业转型。一方面农业领域颠覆性创新技术带来产业革命，引发效率革命；另一方面技术创新推动了管理和制度创新，由此引发生产关系变革。通过形成“技术创新—产业创新—制度创新—治理创新”的农业农村发展新范式，构建起农业农村现代化的新型动力系统。

　　发展农业新质生产力将全面提升农业现代化水平。数字化、智能化、绿色化构成了现代农业的技术支撑体系。数字化技术通过物联网、大数据、云计算等手段，实现农业生产全过程的数据驱动决策；智能化技术依托人工智能、机器人、自动控制等先进手段，推动农业生产向精准化、自动化方向跨越；绿色化技术则通过生物农药、有机肥料、生态循环等环境友好型技术，实现农业与生态的协同发展。目前，智慧农场、智慧牧场、智慧渔场在全国各地不断涌现，农民从“会种田”变为“慧种田”，种地养殖更加高产高效。

　　发展农业新质生产力将优化乡村生产要素，构建新型生产关系。通过培育具备现代知识和专业技能的新型农业劳动者，培养一大批懂技术、善经营、会管理的新型农业经营者，全面提高农村经营管理水平；新型经营主体、农业产业化联合体等现代经营形式广泛出现，重构了农业生产组织体系。实践中，各类数字乡村管理平台为乡村装上“智慧脑”、安上“千里眼”、加上“神经元”，让乡村治理变得更加智能化、高效化，为乡村居民创造一个更加舒适、宜居的生活环境。

　　农业新质生产力是通过提升劳动者素质、优化劳动资料和创新利用劳动对象，实现全要素生产率的显著提高。发展农业新质生产力需要从劳动者、劳动资料、劳动对象三要素上协同发力，全面提升。

　　培育新型农业劳动者。新型农业劳动者是发展农业新质生产力的主体。随着现代农业技术的快速发展，传统农业劳动者也需要转型升级为新型劳动者，以适应现代农业发展的需要。通过教育培训，使农业劳动者掌握现代农业生产所需要的基本技能，如智能农业设备操作、精准农业技术应用、农业信息化管理等。

　　优化新型农业劳动资料。新型农业劳动资料是农业生产力由“传统”转向“新质”的重要标志。新型农业劳动资料涵盖新型农业生产工具，如无人驾驶播种机、无人打药机、水肥一体机、自动收割机等智能农机设备，也包括智慧农业基础设施，如数字网络通信平台、农业基础数据库、智慧大棚、垂直植物工厂等新型农业生产资料。新型农业劳动资料的广泛使用，大幅提升农业全要素生产率和资源利用效率，实现农业生产精准化管理，提高农业生产的产量和质量。

　　创新农业劳动对象。新型农业劳动对象涵盖耕地、种子、农药和化肥等全要素，拓展了农业生产的深度。综合运用物联网、大数据、卫星遥感等信息技术建设的高标准基本农田，有助于实现旱涝保收、高产稳产；由基因工程、细胞工程、发酵工程、酶工程等现代生物工程技术所选育出的良种，能够更好应对自然灾害，有效保障粮食产量与质量；缓控释肥、水溶肥、生物有机肥等新型肥料，满足粮食作物在整个生长期的养分需求，提高化肥利用率，推动农业绿色发展。

　　加快提升我国农业科技创新整体效能，加快发展农业新质生产力，可以从以下几个方面入手：一是推动农业领域前沿科技创新，通过科技创新与迭代升级，增强农业生产的数字化、智能化水平，可以重点在生物技术、信息技术、纳米技术、能源技术等方面发力；二是推动农业向高端化智能化绿色化转型，以技术创新为引领，推动形成新产业新动能，改造传统产业，发展新兴产业，布局未来产业；三是推动形成适应新质生产力的生产关系，培育壮大新型经营主体，深化科技体制改革，建立符合农业新质生产力特点的现代农业生产、经营的产业模式。

　　(作者：曹立，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)

　　光明日报