6,智慧系统建设流程指南-长城

　　把老百姓关心的事一件一件办好，民生一件事，聚焦老旧小区改造。记者近日从住房城乡建设部获悉，今年以来，各地不断加快城镇老旧小区改造步伐，多个省份开工率超过50%。

　　持续推进城市更新

　　城镇老旧小区改造加速

　　住房城乡建设部表示，根据各地统计上报数据，目前已有河北、重庆、辽宁、上海、浙江、湖北等多个省份的城镇老旧小区开工率超过了50%。

　　其中，截至2025年6月，超长期特别国债资金已支持各地累计更新住宅老旧电梯4.1万台，惠及居民170万人。同时，2025年超长期特别国债，已安排180亿元资金支持各地更新老旧电梯12万台。

　　目前，多地也公布了老旧小区改造的最新进度。

　　北京目前新开工改造老旧小区442个，惠及居民约12万户。

　　辽宁今年计划改造老旧小区500个，截至5月底已全部开工。

　　安徽今年计划改造老旧小区1129个，目前开工率已达72.81%。

　　重庆今年计划新开工改造城镇老旧小区1227个，目前已开工改造937个，开工率超75%。

　　广西近日表示，已安排14.1亿元支持1191个老旧小区实施改造。

　　记者从住房城乡建设部获悉，相关老旧小区改造的统计制度近日也有新动向。全国城镇老旧小区改造统计调查制度近日印发，明确要求改造进展情况、改造效果情况和改造项目基本情况要按月上报。

　　老旧小区没物业？

　　“先尝后买”破难题

　　老旧小区不仅要改得好，更要管得好。对此，前不久中办、国办发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》当中就明确要求，“结合改造同步完善小区长效管理机制”。为了破解没有物业的难题，在北京，现在不少街道就通过让居民“先尝后买”的方式，聘请物业公司为其提供服务，效果到底如何呢？来看记者的调查。

　　北京通州区北苑街道这个小区，前不久刚刚完成整体改造。现在，不仅老房子的跑冒滴漏问题得到彻底解决，小区的环境也有了整体改善。

　　北京市通州区北苑街道玉带河西街8号院居民 朱克红：现在一进来不说是三季有花四季有绿，进了门能看到整齐的车辆，楼道特别干净，变了样子。而且居民是报修后立刻有反应。有这样的物业，我们的生活也觉得特别好。

　　8号院共4栋楼，就是北京“先尝后买”物业服务的一个典型老旧小区。所谓“先尝后买”，就是让原本从没交过物业费的居民，先免费享受几个月的物业服务，让居民看到实际效果后，再决定是否与物业公司签约。

　　北京市通州区北苑街道玉带河西街8号院物业经理 王瑶：我们大概用了三个月的时间，把所有垃圾清运干净，建了晾衣区。现在居民回来以后有车位，随时可以进出小区。我们提高自己的服务，让大家有了一个接受的过程。

　　通过暖心贴心的服务，肯定是能获得居民认可的。但要想真正实现“先尝后买”，通过什么样的措施让物业企业也愿意留下来，同样至关重要。

　　北京市通州区北苑街道办事处主任 高福东：在沟通的过程当中，绝大多数人还是希望能够有物业来管，后期很关键一点，就是物业费收取的问题。

　　高福东介绍说，北苑街道属于老城区，辖区内一共有100个居民小区，其中建成于2000年以前的老旧小区就有83个，缺乏物业服务是普遍的问题。所以，为了能够让物业公司愿意留下来，街道提出了一个阶梯收费的方案，就是在物业公司与小区签订合作协议之后，设立5年缓冲期，物业费由每月每平方米0.5元或0.7元阶梯递增，让居民真正感受到物业企业的优质服务后，自愿主动缴纳费用。

　　业主的要求物业做不到怎么办？

　　让物业企业与居民有个适应磨合的过程，是物业服务“先尝后买”落地的重要一环。但想要双方都满意，不是几个月的免费尝试就可以做到的。还面临着哪些问题呢？继续来看记者的调查。

　　在通州区北苑街道，因为都有了试用期的体验，所以现在不少老旧小区也都认识到了物业服务的重要性，已经有将近90%的老旧小区现在都入驻了物业，但问题并不是一点都没有。

　　北京市通州区北苑街道城市管理办公室副主任 宋彦学：什么事你都应该给我解决了，这是居民的一种朴素的认识。这种情况，就容易让居民对物业公司有成见、有意见。好多人对物业服务合同，包括哪些服务事项，其实不明白、不清楚。

　　习惯了长久不交物业费的居民，现在交了钱，难免对物业有了更多的要求、更高的期望，怎么解决？为了化解居民与物业之间的这类矛盾，北苑街道想出了一个新办法。物业对于居民提出的需求，要照单全收，然后按照实际的情况，自己能解决的自己解决，自己解决不了的，反馈给社区或者街道，而且要把进展情况及时反馈给居民。

　　北京市通州区北苑街道办事处主任 高福东：让我们属地的老百姓，有问题第一时间就能找到由谁来给他解决。不仅仅是物业来做这事，物业做不了的，社区会主动上前，社区做不了的，街道也会上前去做，这样形成一个三级的联动。

　　为了进一步调动物业服务的积极性，街道现在每年还会对物业公司进行考核，考核结果好的将给予一定资金补助，用于改善和进一步提升服务。

　　与此同时，为了更好地调动居民参与社区治理的积极性，街道还针对社区治理的痛点、难点问题，组建了8支服务队，居民可以通过参加这些服务队，来获取相应的积分，到了年底，这些积分可以用来抵扣物业费，从而实现小区居民共建共治共享。

　　如今，有了这样的良性互动，不仅可以让物业企业“用心管、留得住”，还实现了居民“有改善、愿缴费”，真正实现了双向奔赴。就在记者采访时，与8号院一墙之隔的2号楼、4号楼2栋居民楼，也开始主动邀请物业上门了。

　　北京市通州区北苑街道玉带路社区党总支书记 李静：一下子发生了翻天覆地的变化，对2号楼4号楼的吸引力特别大，居民说，物业管理这么好，也把物业引进我们那边。

　　记者梳理发现，不只是北京，老旧小区改造中引入物业服务“先尝后买”模式，目前已在武汉、太原、咸阳、厦门多地探索实行。

　　(总台央视记者 杨潇 徐静）