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新华社北京3月31日电题：四家国有大行超5000亿元增资背后的主动作为

备受瞩目的国有大型商业银行增资迎来重要进展。3月31日，财政部发布公告称，2025年，财政部将发行首批特别国债5000亿元，积极支持中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行补充核心一级资本。

就在前一日，四家银行分别在上交所发布公告，披露向特定对象发行A股股票预案，募集资金用于补充核心一级资本。四家银行计划募集资金总规模达5200亿元。财政部拟认购金额上限合计为5000亿元。

此次对国有大行注资背后有何考量？

“大型商业银行是我国金融体系中服务实体经济的主力军，也是维护金融稳定的压舱石。此轮资本补充属于‘未雨绸缪’的前瞻性安排，通过进一步夯实国有大行的资本基础，提升其对实体经济的支持力度和抗风险能力，更好服务经济社会高质量发展。”清华大学五道口金融学院副院长田轩表示。

资本是金融机构经营的“本钱”，是提升服务实体经济能力的基础和抵御风险的屏障。

从历史上看，国有大型商业银行经历过多轮注资。专家表示，与前几轮国有大行注资重在消化不良资产、化解风险相比，此次注资更多是一种着眼长远发展的主动行为。

当前，我国大型商业银行经营发展稳健，资产质量稳定，主要监管指标处于“健康区间”。从此次首批注资的四家银行情况看，核心一级资本充足率均高于监管要求。

但同时也要看到，随着银行减费让利力度加大、净息差收窄、利润增速放缓等，银行单纯依靠内源融资补充资本面临一定压力，需要综合运用多种渠道来充实资本。

根据公告，此次中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行的计划募集资金规模分别为不超过1650亿元、1050亿元、1200亿元、1300亿元。

建设银行表示，本次发行是建行2010年配股之后又一次大规模普通股直接融资，创造了建行历次股权融资规模之最，体现出国家对国有大行的坚定信心及大力支持。

向国有大型商业银行补充资本是更加积极的财政政策和打好政策“组合拳”的落实举措。中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，通过发行特别国债等渠道补充银行资本，可以发挥银行信用创造功能增大财政资金杠杆效应，加大财政资金支持实体经济的力度。

据了解，发行完成后，中行、建行、交行、邮储银行的核心一级资本充足率将分别提高0.86个百分点、0.49个百分点、1.28个百分点、1.51个百分点。

充足的资本意味着银行有更多的资金用于发放贷款、投资等业务，为实体经济提供更多的金融支持，也有更强的能力抵御风险，维护金融体系稳定。

邮储银行表示，将优化发展重心与经营布局，提升资本内生积累能力，强化风险防控能力等，多措并举保障募集资金的合理、高效运用。

专家表示，长期来看，在补充资本的同时，国有大行需要进一步转换经营理念，提高精细化管理水平，强化资本约束下的高质量发展能力。

中国银行表示，将以本次增加核心一级资本为契机，提升服务实体经济质效，强化全球化综合化优势，着力提升资本使用效率，切实向资本高效节约使用经营模式转型。