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市辖区罗源镇









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和平区(化作苗族彝族乡、长沟镇、板桥集镇)、白马石乡、自由路街道、龙港县直辖村级区划、企沙镇)




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惠山区(下辖7个街道、6个镇、2个乡









章丘区(下辖8个街道、6个镇)







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  黄河“几字弯”是我国候鸟迁徙的重要通道。近年来随着生态环境的持续好转,越来越多种类的候鸟选择在宁夏、内蒙古等黄河沿岸的湿地滩涂栖息、繁衍。眼下正值春季,候鸟翔集,蹁跹起舞,成为黄河“几字弯”的靓丽风景。然而半月谈记者采访发现,随之而来的非法捕猎的“黑手”也伸向了这片区域。

  野生鸟类惨遭“毒杀”“掏窝”

  黄河“几字弯”片区辐射宁夏、内蒙古、陕西等地,山水林田湖草沙生态要素俱全,是我国北方多个生态功能交汇区。近年来随着生态修复工程持续推进,片区内黄河沿岸的湿地、滩涂和湖泊逐渐成为鸟类栖息繁衍的天堂。

  以宁夏为例,当地持续加强湿地保护修复,湿地生态功能得到有效提升,依靠湿地生存的动植物种类和数量明显增加。宁夏连续监测到国家一级保护动物大鸨、黑鹳、白尾海雕和国家二级保护动物天鹅、白琵鹭、灰鹤等,并首次监测到遗鸥、玉带海雕、东方白鹳、白肩雕等12种鸟类,其中灰鹤单个种群数量达到近万只。

  作为候鸟迁徙的重要通道,每年春季会有大量候鸟选择在黄河“几字弯”区域栖息、繁衍。然而在一些不法分子眼中,候鸟数量增多成为非法捕猎敛财的好机会。近年来宁夏、内蒙古等地沿黄湿地发生多起捕猎野生鸟类案件。

  半月谈记者采访了解到,除了传统的网捕,当地非法捕猎候鸟主要有两种方式。一种是“掏窝”,就是偷候鸟产的鸟蛋。近年来发生的非法捕猎候鸟案件多是不法分子以“掏窝”的方式偷鸟蛋后贩卖。2023年3月下旬,宁夏沙湖水域发生一起严重破坏野生鸟类资源的案件,不法分子先后4次在沙湖、星海湖等水域内的芦苇荡里寻找鸟窝,以“掏窝”的方式获取苍鹭蛋2846枚,并以20元一枚的价格卖给下家。

  另一种捕猎候鸟的方式是“毒杀”。办案机关2024年办理的一起案件显示,2023年9月至2024年1月,3名犯罪嫌疑人在黄河宁夏段的多个点位用呋喃单毒杀野鸭1100多只,手段残忍,不仅直接导致野生动物种群数量下降,更破坏了候鸟繁衍生息环境。

  捕猎候鸟形成“黑产业链”

  无论是网捕、“掏窝”还是毒杀,不法分子捕猎候鸟的最终目的都是为了满足人“食野味”的口腹之欲。半月谈记者了解到,捕猎候鸟已经形成非法产业链条。

  以“掏窝”捕猎为例,这一犯罪链条由“偷蛋-孵化-饲养-贩卖”等环节组成。当地人凭借熟悉水域环境的优势一般只从事“偷蛋”这一环节,并将偷来的鸟蛋卖给收蛋人。收蛋人收来鸟蛋进行人工孵化,并将孵出来的幼鸟育肥饲养。最终饲养长大的候鸟被贩卖至南方野味市场。

  如在一起案件中,外地人罗某来到宁夏以每枚20-40元不等的价格收购苍鹭、灰雁等野生鸟类鸟蛋。多名当地人在宁夏平罗和内蒙古阿拉善、鄂尔多斯、巴彦淖尔等地“掏窝”获取鸟蛋3000余枚。其中部分鸟蛋被收购后送至中部地区一养殖场进行人工孵化喂养。办案人员介绍,这些鸟类的主要消费市场在南方省份。一枚鸟蛋卖20至40元,但孵化饲养长大的候鸟价格达到1000元。

  “掏窝”虽然没有直接捕杀鸟类,但其对野生动物种群、生态系统平衡都会产生严重负面影响。办案人员介绍,野生鸟蛋人工孵化、饲养的成活率非常低,动辄造成大量野生鸟类死亡。此外,根据专业机构的司法鉴定意见,虽然苍鹭等鸟类在鸟蛋被掏走以后存在补窝产卵的情况,但再产出的鸟卵孵化率及孵化出的幼崽成活率都大幅下降。

  基层反映,面对如此恶劣的捕猎候鸟不法行为,他们在防范打击上面临不小困难。黄河“几字弯”湿地、滩涂星罗棋布,水域面积大。尤其是大量“野滩地”“野湖”管理面临较大困难,成为非法捕猎的多发地。一位基层林业部门干部说,许多滩涂和湿地水只有一米多深,偷鸟蛋的人穿雨裤就能走进来。

  加强全链条打击,汇聚护鸟合力

  守护生物多样性是黄河流域生态保护和高质量发展的题中应有之义。保护候鸟、打击非法捕猎需要全社会共同行动。

  ——加大对上下游犯罪一体查办力度。半月谈记者了解到,目前多数案件仅仅止于对捕猎环节的刑事责任追究,对犯罪链条末端的非法买卖打击较少。受访的多位检察官认为,没有买卖就没有伤害,正是有了收购、运输、贩卖,才会有大量的非法狩猎行为。建议公安机关加大对上下游犯罪一体查办力度,并最终由犯罪链条上的各环节共犯一同承担生态环境损害赔偿责任。此外,消费者亦应对自身健康负责,不购买、食用来历不明的野生鸟类。

  ——提升重点区域基层野生鸟类巡护能力建设。个别地方发生非法狩猎案件后,办案检察院曾向属地和职能部门发出检察建议书,建议加大辖区内湿地野生鸟类巡查和保护力度。半月谈记者在事发地乡镇走访发现,建议书送达后,乡镇聘任了一名护林员每天固定在事发区域巡查,但水域面积大仅靠人力难以周全。乡镇干部希望上级部门给予更多支持,在重点区域和出入口安装监控摄像头,提升防范能力。

  ——加强法治宣传,用好民间力量。受访办案人员建议,鉴于部分村民对“掏窝”属于非法狩猎行为的认知不足,要加大以案释法力度,在重点区域开展专门的法治宣传。此外,随着候鸟种群增多,当地民间兴起“拍鸟热”,一些地方成立了观鸟协会等民间组织,相关职能部门可充分利用这些民间爱鸟护鸟力量,鼓励其积极举报危害野生动物违法犯罪行为。

  原标题《黑手伸向“几字弯”候鸟天堂》

  半月谈记者:张亮 邹欣媛 马丽娟

  (半月谈微信公众号) 【编辑:黄钰涵】

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