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所服务的区域:市辖区(下辖8个街道办事处、2个镇、7个乡、)!




平桥区中枢街道









王家坪村,电子二路社区,寨南村,均田村,幸福社区,姜村,上下湖村村,同心村,龙驹村红光村,车田村村,佳岙村,梁宏村,魏河村高堂村,贾庄村,双凤社区。







桑珠孜区(红彦镇、老军营街道、蝉房乡)、南昌路街道、金子岩侗族苗族乡、蒋坊乡、新华路街道)




东泺河社区,南果头村,和瑞村,绿环社区,兰家,柳树社区,沈湖村,沧浪社区,中王庄后南村,西吕店村,罗村,马鞍山村,东石村金子沟村,西肖庄村,吉庆社区。








旺清门朝鲜族,太崦村,西挖村,四圣祠,港东村,菖溪村,长演村,河源村,冠山宝庆村,珠尔多河村,陈坡村,后北庄村,中桥村东城社区,武家沟村,万胜村







义洋村,任光屯,佛榻坪村,新颜村,鸡井塘村,育华社区,许北张,江南村村,那吉村张家庄,营山巷社区,蔺庄村,三合村,灶钢华家沟村,刘家疃,南张庄









四合村,团坪村,红糜湾村,先庄社区,葛庄村,水语花城社区,时庄,梁堡,东株岭村南留村,友谊村,戴家村,白石社区,吉兆村东星村,吉祥广东新村村,丰收厅









连平县(下辖1个街道、6个镇、8个乡









勐腊县(下辖9个街道、7个镇)







崔庄村,夏庄村,清口村村,新江社区,金波,西王堂,土庄,银水村,北河口社区坑门村,苏家庄,老鸦山村,王胡庄村,金银村暖泉头村,常坝村,俄伦










霞浦县(禅堂镇、陶庙镇、文井镇)、梅铺镇、巴彦浩特镇、大王街道、杜山镇) 南龙盘村,二龙村,珑岸社区,马家店村,那郊村,陈垌村,四新村,王素环,黄庄村七百户村,桅杆,老屋,桃花寺,西孔庄村盐洲社区,李许,巴伏

  在江苏连云港市海州区“钟声0-100岁亲亲宝贝园”的桌游室里,白发苍苍的老人与天真烂漫的孩子邻座相伴;在钢琴室,年龄相差70岁的忘年交玩起了四手联弹……这是江苏首个“‘老幼共托’邻里综合体”里的场景,面对“扩大普惠养老服务”“增加普惠托育服务供给”的需求,老幼共托模式应运而生,旨在通过一站式服务解决养老托育难题。

  需求的互补

  人口结构的“一降一升”正催生新的社会需求。民政部数据显示,2024年年底,我国60岁及以上老年人口达到3.1亿。教育部数据则显示,2023年全国在园幼儿4093万人,较上年减少534.57万人。一边是养老空间吃紧,一边是幼儿园闲置,问题如何解决?

  海州区路南街道将闲置建筑的三分之二划为0-6岁儿童专属区,剩余空间则被用作老人助餐点和社区中心。这种模式并非简单地将养老院与托儿所拼凑在一起,而是在幼童与八旬老人各自参加日托,间或共享游戏时光的场景中,实现互利互惠。

  “小区老人渴望活动场地,幼儿园又有闲置空间。”长沙市政协委员、民盟长沙市委会教育工作委员会委员、长沙市雨花区万婴幼儿园总园长周隽,长期关注“老幼共托”模式,“这种方式既满足了老年人的需求,也解决了幼儿园场地空置的问题。”

  解题与共赢

  老幼共托模式实现了场地、设施、人员等资源共享,也有助于促进老年人和幼儿之间的代际交流。

  北京西城区新北社区的养老服务驿站将386平方米场地划出一半作为儿童活动区,重庆高新区的裕安可艾幼儿园把空置的厨房、活动室等设施直接拿来用于养老服务,改成了养老服务站,盘活了闲置空间,降低了建造成本。

  持证老年护理员可同时协助儿童看护,经验丰富的幼师转型养老服务,既缓解了托育行业人力过剩压力,又填补了养老护理人才缺口。周隽称:“年纪较大的幼师外出难找工作,但他们能唱会跳,为人亲切,很受有自理能力的老人欢迎,对他们来说,转岗做老年服务是条出路。在本身有照护经验的情况下,转型更容易。”

  “一老一小”互动带来的情感价值更不容忽视。老人与孩子共同生活游戏,偶尔从服务对象转变为“银发志愿者”,带孩子做手工或教孩子做游戏,孩子在和老年人的相处中锻炼社交和表达能力,老人们“日子有滋味”,孩子们则在言传身教中成长。

  壁垒与突围

  新模式的推广面临着现实的考验。

  有家长充满疑虑,担心“暮气影响朝气”,更怕染病风险;有年轻幼师对转岗存在抵触情绪,认为幼儿与老人照护在专业知识和技能上虽有一定相通之处,但仍有较大差异。

  复合型人才的培育或能帮助破局,周隽的幼儿园就已进行了3期培训,多地也都开始展开托育养老人才“双轨”培养,“我们经常为有意向的老师提供免费培训,助其考取老年护理证。高校也可融入老幼共融理念,毕业生既能当幼师也能转岗养老护理。”

  幼儿园归教育局管,托育归卫健部门,托老归民政局,三个部门管一个场地,可能令老幼共托机构陷入“谁说了算”的窘境。

  今年长沙市两会中,周隽提出“清晰界定民政、卫健、教育、财政等部门的服务、监管职责”的建议,她说:“虽然现在还没建立老幼共托服务的联席会议机制,但教育、卫健和民政部门逐渐接受了这种模式,主动帮忙解决问题。”

  类似的声音出现在多地两会上,河南省政协委员孙黎建议,尽快制定出台相关促进发展的政策,明确“老幼共托”养老新模式的发展方向、建设标准、人员资质、服务规范等,为其发展提供政策依据;贵州省政协委员梁丹娜认为,政府应出台相关政策,鼓励和支持“老幼共托”模式的发展,如通过财政补贴、税收优惠等方式,降低运营成本,提高服务质量。【《中国新闻》报曹子云报道】

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