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  海口7月1日电 题:海南绘乡村振兴新图景:规划赋能 村庄焕新

  作者 王子谦 尹建军

  海南省乐东黎族自治县抱邱村这两年愈发热闹起来。走近这个黎族村庄,“陶”元素随处可见——紫金陶民宿、紫金陶文化产业、陶家乐乡村旅游……依托优质的陶土泥页岩资源,抱邱村的“陶产业”越做越大。

  “抱邱村原来是比较贫困落后的村庄,改变始于2019年启动的乡村规划编制工作。”乐东黎族自治县抱邱村驻村第一书记罗泽安说,该村引导优势产业落地,改善人居环境,驶上了乡村振兴的快车道。

  近年来,海南省通过政策引领,分类分层推进全省村庄规划编制实施工作,为乡村振兴提供规划支撑和要素保障,使人居环境与自然环境有机融合,体现区域经济特色和文化特色。

  规划先行引领乡村振兴

  乡村振兴规划先行。近年来海南多地科学整合资源、重构产业生态,助力乡村实现生态价值和经济价值的提升。

  毛纳村是坐落于五指山脚下的黎族村落。炎炎夏日,这里清凉的气候和优美的环境吸引大批游客。“我们建设起集黎寨茶园体验、雨林生态旅游、党建学习于一体的乡村振兴项目,很多游客前来观光。”毛纳村村民王政珠说,近年来村子在不砍树、不拆房、不占田的前提下,大力发展茶旅融合产业,村民个人收入大为增长。

  “毛纳村的规划围绕雨林、茶和黎族文化这三大核心资源展开。”五指山市自然资源和城乡规划建设局副局长张忠启说,通过优化空间布局,保障生态茶园建设和农田治理;围绕“两山”理念实现生态振兴,探索生态资源转化路径;强化村庄风貌管控,彰显黎族文化特色。

5月20日,陶艺师正在抱邱村紫金陶产业园创作陶艺作品。记者 王子谦摄

  抱邱村也根据本地特色,谋划深加工产业。在抱邱村紫金陶产业园,陶艺师正在创作陶艺作品。海南紫金陶文化发展有限公司副总经理陈微说,现在除陶艺师外,全国各地超过80位艺术家也不定期前来,园区已形成集艺术品销售、游学、康养、旅居为一体的综合体。

  如今,抱邱村出让闲置的集体用地经营权引入企业并入股,每年村集体固定分红45万元,2024年村民人均可支配收入突破2.8万元。村民于艳说,现在村里安装了太阳能路灯,新建了休闲场所,“有了产业基础,去年村里每人都有600元的分红。”

  精细布局激活特色产业

  紧邻三亚亚龙湾国家旅游度假区的博后村,民宿产业发展火热,中外游客在此“望山见水”,零距离感受美丽的田园画卷。

  近年来,博后村民宿发展迅速,不过也面临过“成长的烦恼”,部分土地资源零散破碎,项目建设受限。三亚市自然资源和规划部门抓住底线管控空间优化、要素保障促进发展、连点带面提升风貌这三个重点,精细化布局各类用地,盘活存量土地。

5月21日,三亚市吉阳区博后村的民宿。记者 王子谦 摄

  “我们经过深入驻村调研,摸清楚博后村人、房、地之间的关系,进而整合存量土地。”海南中元市政工程设计有限公司驻村规划师施家鑫说,通过村庄规划的空间优化,为博后村盘活近十公顷的存量用地,保障公共配套设施和重点产业项目实施。

  博后村党总支部书记、村委会主任苏少洪说,乡村规划的修编,为村庄招商引资、乡村治理创造更好条件,该村对游客服务中心、音乐餐吧等进行升级改造,建设高标准农田182亩,还提升了村庄风貌。

  风貌焕新塑造文旅品牌

  在村庄规划赋能产业发展的过程中,海南多地满足乡村公共服务设施需求,挖掘特色产业打造文旅品牌。

  琼中黎族苗族自治县红毛镇番响村拥有深厚的红色文化底蕴,村内有白沙起义纪念园、王国兴故居等景点。琼中黎族苗族自治县自然资源和规划局副局长王敏介绍,琼中通过全域土地综合整治项目改造番响村闲置农田,同时进行村庄生态修复。目前正在实施白沙起义展览馆、昌化江流域(红毛镇段)生态修复项目和红色记忆农文旅产业项目,推动红色文旅与生态文明建设相融合。

  经过科学统筹,海南一些村庄的特色文旅资源得到充分发掘,逐渐塑造起文旅品牌。屯昌县乌坡镇青梯村是益智、沉香、油茶、槟榔等南药传统种植区,村内还有温泉资源和石器时代聚落遗址。村庄规划显示,青梯村有条件打造成集“文化旅游+科普研学”于一体的特色研学旅游村庄。

2025年2月,屯昌县青少年在青梯村参加研学活动。屯昌县乌坡镇 供图

  屯昌县乌坡镇镇长冯伟说,青梯村深入挖掘特色文化品牌,规划建设南药新石器文化馆、青梯非遗造物坊和青梯艺术馆,构建“水、村、产、文、学”产村文旅融合体系。目前该村已成为屯昌重要的青少年研学教育基地,2024年以来累计吸引游客4.5万人次,旅游收入约680万元。

  通过规划赋能,海南的乡村振兴工作更有指引。目前,海南已对全省200个和美乡村村庄规划进行优化提升,累计为7.82万宗农户核发乡村建设规划许可证。海南省自然资源和规划厅有关负责人说,村庄规划优化了乡村地区空间布局,营造了和美乡村新风貌,也为推动一二三产融合发展创造了条件。(完)

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