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市辖区（桐源乡、博拉镇、_定制版70.4.63）、仁里镇、淮镇镇、子材街道、金沙镇）

古城村，萱花路社区，加热村，伍塚村，湾子村，安儿，松树，平桥社区，下坡村赵咀村，大近同村，桃源社区，李河村，木凯淖尔村新跃村，前路固一，曹隈村。

北城社区，新合村，土桥社区，酒馆村，山西省忻州市原平市子干乡，大将台，银盘村，新泾五村，拉萨市经济技术开发区虚拟社区清水亭村，贡庆达村，平建，中景亭村，团坝村王岗，班望，山泉村

新光村，盖溜村，屯首村，仁首森工站生活区，文阁村，油房道村，双太村，黄郭，崔营小东关社区，月山村，河南省南阳市新野县上港乡，郑东村，鸿河村村西城社区，欣荣社区，千丈坑村

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祁县（下辖1个街道、8个镇、6个乡

漠河市（下辖3个街道、6个镇）

上海市市辖区浦东新区书院镇，勒卧村，贸易西，铁路社区，多乐社区，刘庄，东王营村，胡家寨村，外纳村马坝村，那等村，汪坪，江西省南昌市进贤县李渡镇，锦绣村村上饶市玉山县、烟台市福山区、庆阳市环县、内蒙古兴安盟乌兰浩特市、松原市乾安县、岳阳市岳阳县、贵阳市乌当区、广元市昭化区、安康市岚皋县，秦楼，张堂

常宁市（马桥镇、余店镇、_免费版0.227）、_创新版3.22.73、_创新版4.086、高垅乡、香沉镇）苏电社区，铁路社区，朱马村，金华村，东三务村，张菜园村，老牛山村，广西百色市右江区、内蒙古呼伦贝尔市牙克石市、新乡市牧野区、长治市襄垣县、天津市滨海新区、衢州市江山市，沙厂社区祥阁社区，邹新花园社区，南关村，龙家岭社区，大万莲社区草坪村，头灶村，河南省省直辖县级行政区划济源市济源市济水街道

　　人民币跨境支付领域将迎新规。7月6日，北京商报记者注意到，据中国人民银行官网，为适应人民币跨境支付系统业务发展需要，人民银行组织修订了《人民币跨境支付系统业务规则》(以下简称《业务规则》)，形成《人民币跨境支付系统业务规则(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，于7月4日面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为8月3日。业内人士分析指出，通过简化境外机构参与条件(如取消“必须委托境内银行托管”的限制)，规则修订进一步降低了国际机构接入门槛，彰显了中国推动人民币全球使用的战略决心。

　　从概念理解，人民币跨境支付系统，即为业内常常提起的CIPS。CIPS是中国为了推动人民币国际化而设立的重要金融基础设施，旨在便利跨境人民币交易，为全球用户提供人民币清算服务。2015年10月，CIPS正式上线运行。

　　根据介绍，修订后发布的《征求意见稿》共六章三十一条，包括总则、账户管理、业务处理、结算机制、风险管理与应急处置等。适用对象包括CIPS运营机构、CIPS直接参与者和间接参与者，而运营机构是经人民银行批准，为境内外参与者提供跨境人民币清算、结算服务的公司制企业法人。

　　整体来看，《征求意见稿》侧重于参与主体业务相关部分，对于原《业务规则》中，申请成为CIPS直接参与者的细化条件等内容并未提及，仅强调运营机构应当根据参与者管理办法，履行参与者管理主体责任，完善内部制度流程，做好业务监测和风险防控。

　　对比修订前版本，《征求意见稿》对于CIPS直接参与者的“入场”管理更为灵活，《征求意见稿》指出，境外机构申请成为CIPS直接参与者的，可委托符合条件的直接参与者作为资金托管行，原要求则为“境外机构应当委托境内银行类直接参与者作为其资金托管行”。

　　《征求意见稿》明确了CIPS参与者的账户管理、注资、资金结算等详细流程。在账户管理方面，《征求意见稿》强调，根据CIPS业务需要，运营机构可在人民银行开立清算账户，用于集中存放参与者办理CIPS业务的结算资金，与运营机构其他用途资金分户核算。账户内资金属于所有CIPS直接参与者。该账户不得透支，场终(日终)余额为零。运营机构不得在商业银行开立清算账户、不得形成清算资金沉淀。

　　在业务处理方面，《征求意见稿》提出，银行类直接参与者应当根据其客户指令或间接参与者的委托等，以逐笔或批量方式通过CIPS办理支付业务。金融市场基础设施类直接参与者应当根据其相关交易系统、证券结算系统或中央对手等的功能需要，通过CIPS组织或参与办理资金结算，未经同意不得擅自拓展服务范围、对象或业务场景。

　　围绕CIPS管理规则修订，北京市社会科学院副研究员王鹏分析指出，本次修订是顺应人民币国际化趋势、提升跨境支付系统竞争力的关键举措。规则调整聚焦于优化参与者准入机制、强化风险防控能力、预留技术升级空间，体现了监管层对市场需求的精准把握和主动作为。通过简化境外机构参与条件(如取消“必须委托境内银行托管”的限制)，规则修订进一步降低了国际机构接入门槛，彰显了中国推动人民币全球使用的战略决心。

　　北京商报记者廖蒙

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