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所服务的区域:天台县(下辖3个街道办事处、7个镇、3个乡、)!




洋县经济开发区









刘官屯西村村,武家庄村,东河村,陈曹尹村,调青村,大桥村,塝安,毛家山村,中生社区飞马村,前庄村,邵家双湖村,蚕桑场生活区,六里村后邵,虎栈村,谢寨村。







吴忠市(星村镇、月亮河彝族布依族苗族乡、丈八沟街道)、隆福乡、鸬鹚渡镇、大榆树堡镇、滨河街道)




新堡村,白虎村,瑞星家园社区,禄北村,小湾,干堡村,慕岔村,东源县船塘镇岭头,南方村杨家湾村,大寺,丰乐村,南关,小张村沙里安村,万西,直亭村。








范坊村,北大村,大好地,尚书村,岩河村,腰小房村村,草皮地,红广村,圣岛亲海社区小苏村,前营,桂花园村,殿下村,大湖堂社区三树,袁家村,观西沟村







章冠村,西坊子,金开,陂下村村,和平村一社区,三合村,马刘村,新门,义井庄东长社区,朝阳村,天官村,北王村村,益仓村村沙坪上村,东街社区,东高庄村









芦北社区,自生村,南局村,府东新村村,鹄鸣村,三合碑社区,兰田村,柳林村,南咀村柯溪村,东坡村,育龙社区,汪庄村,吼山社区铁锦村村,曲仁里村,洪山庙社区









伊川县(下辖7个街道、7个镇、0个乡









荆门市(下辖0个街道、8个镇)







南单后村,红军山社区,新模村,化建社区,薛庄村,芦茅村,大坑村,胜利社区,西庄村凌家社区,西兴社区,栎树,漳岗北,东岭社区瓦屋村,杜庄村,北大社村










兰西县(常村镇、核桃彝族白族乡、河南街道)、平阳镇、滨江街道、海洋岛镇、云埔街道) 天门村,新华社区,黄河南路社区,东八屯村,安定社区,佳宏路社区,桥口村,一村村,朱垭张家村,北王村,龙潭寨村,金塔社区,大马架子曲卡村村,庄里村,阳光社区

  在江苏连云港市海州区“钟声0-100岁亲亲宝贝园”的桌游室里,白发苍苍的老人与天真烂漫的孩子邻座相伴;在钢琴室,年龄相差70岁的忘年交玩起了四手联弹……这是江苏首个“‘老幼共托’邻里综合体”里的场景,面对“扩大普惠养老服务”“增加普惠托育服务供给”的需求,老幼共托模式应运而生,旨在通过一站式服务解决养老托育难题。

  需求的互补

  人口结构的“一降一升”正催生新的社会需求。民政部数据显示,2024年年底,我国60岁及以上老年人口达到3.1亿。教育部数据则显示,2023年全国在园幼儿4093万人,较上年减少534.57万人。一边是养老空间吃紧,一边是幼儿园闲置,问题如何解决?

  海州区路南街道将闲置建筑的三分之二划为0-6岁儿童专属区,剩余空间则被用作老人助餐点和社区中心。这种模式并非简单地将养老院与托儿所拼凑在一起,而是在幼童与八旬老人各自参加日托,间或共享游戏时光的场景中,实现互利互惠。

  “小区老人渴望活动场地,幼儿园又有闲置空间。”长沙市政协委员、民盟长沙市委会教育工作委员会委员、长沙市雨花区万婴幼儿园总园长周隽,长期关注“老幼共托”模式,“这种方式既满足了老年人的需求,也解决了幼儿园场地空置的问题。”

  解题与共赢

  老幼共托模式实现了场地、设施、人员等资源共享,也有助于促进老年人和幼儿之间的代际交流。

  北京西城区新北社区的养老服务驿站将386平方米场地划出一半作为儿童活动区,重庆高新区的裕安可艾幼儿园把空置的厨房、活动室等设施直接拿来用于养老服务,改成了养老服务站,盘活了闲置空间,降低了建造成本。

  持证老年护理员可同时协助儿童看护,经验丰富的幼师转型养老服务,既缓解了托育行业人力过剩压力,又填补了养老护理人才缺口。周隽称:“年纪较大的幼师外出难找工作,但他们能唱会跳,为人亲切,很受有自理能力的老人欢迎,对他们来说,转岗做老年服务是条出路。在本身有照护经验的情况下,转型更容易。”

  “一老一小”互动带来的情感价值更不容忽视。老人与孩子共同生活游戏,偶尔从服务对象转变为“银发志愿者”,带孩子做手工或教孩子做游戏,孩子在和老年人的相处中锻炼社交和表达能力,老人们“日子有滋味”,孩子们则在言传身教中成长。

  壁垒与突围

  新模式的推广面临着现实的考验。

  有家长充满疑虑,担心“暮气影响朝气”,更怕染病风险;有年轻幼师对转岗存在抵触情绪,认为幼儿与老人照护在专业知识和技能上虽有一定相通之处,但仍有较大差异。

  复合型人才的培育或能帮助破局,周隽的幼儿园就已进行了3期培训,多地也都开始展开托育养老人才“双轨”培养,“我们经常为有意向的老师提供免费培训,助其考取老年护理证。高校也可融入老幼共融理念,毕业生既能当幼师也能转岗养老护理。”

  幼儿园归教育局管,托育归卫健部门,托老归民政局,三个部门管一个场地,可能令老幼共托机构陷入“谁说了算”的窘境。

  今年长沙市两会中,周隽提出“清晰界定民政、卫健、教育、财政等部门的服务、监管职责”的建议,她说:“虽然现在还没建立老幼共托服务的联席会议机制,但教育、卫健和民政部门逐渐接受了这种模式,主动帮忙解决问题。”

  类似的声音出现在多地两会上,河南省政协委员孙黎建议,尽快制定出台相关促进发展的政策,明确“老幼共托”养老新模式的发展方向、建设标准、人员资质、服务规范等,为其发展提供政策依据;贵州省政协委员梁丹娜认为,政府应出台相关政策,鼓励和支持“老幼共托”模式的发展,如通过财政补贴、税收优惠等方式,降低运营成本,提高服务质量。【《中国新闻》报曹子云报道】

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